Демократы в Сенате США заблокировали продвижение законопроекта о санкциях против России
Пошлины до 100 процентов для союзников: почему память Линдси Грэма* не помогла его инициативе
Американский сенат провёл процедурное голосование по законопроекту об ужесточении санкций против России. Больше шестидесяти сенаторов высказались за сокращение дебатов — достаточно, чтобы запланировать финальное голосование до конца недели. Но радоваться сторонникам этой инициативы рано. Демократы уже заявили: они не поддержат документ в нынешнем виде. И их голосов может не хватить.
Речь идёт о законе, который лоббировал покойный сенатор-республиканец Линдси Грэм*. После его смерти проект решили назвать его именем. Изначально предполагалось, что дань уважения поможет сплотить обе партии. Но вышло иначе.
Документ даёт президенту США — сейчас это Дональд Трамп — полномочия вводить пошлины до ста процентов на товары из стран, которые активно закупают российские энергоносители. В список потенциальных целей попали Индия, Япония и несколько государств Евросоюза. Более того, Трамп сможет по собственному усмотрению отменять эти пошлины. И вот это — ключевой момент.
Демократы увидели в законопроекте не столько антироссийскую меру, сколько рычаг давления на европейских союзников и развязывание рук Белому дому. Сенатор-демократ Грегори Микс высказался прямо: «Это не столько законопроект о санкциях, сколько завуалированный способ предоставить президенту Трампу чрезвычайно широкие полномочия по введению новых пошлин. В первую очередь — против наших европейских союзников. И эти пошлины ударят по американским семьям».
На первый взгляд, процедурная победа в сенате была уверенной. Шестьдесят голосов «за» — это больше половины. Притом что республиканцы контролируют сенат с небольшим перевесом. Но когда дело доходит до содержательной части, демократы намерены голосовать против. А значит, для принятия закона потребуется либо компромисс, либо преодоление вето, либо ещё один раунд переговоров. Что маловероятно в предвыборный год.
Палата представителей ушла на каникулы
Есть и вторая проблема. Нижняя палата конгресса завершила работу до сентября. Даже если сенат успеет принять закон до конца текущей недели, документ зависнет на два месяца. За это время администрация может пересмотреть свою позицию, а лоббисты по обе стороны океана — найти новые аргументы. Фактически законопроект Грэма застрял в парламентской паузе.
Раньше сторонники санкций надеялись, что кончина сенатора-республиканца придаст проекту моральный импульс.