Правительство готовит новые меры для стабилизации топливного рынка

Летний пик спроса и внеплановые ремонты НПЗ — почему бензин снова в дефиците

Ситуация на внутреннем рынке топлива остаётся сложной. Летний сезон традиционно подстёгивает спрос — водители активнее ездят, аграрии заливают полный бак в комбайны. На это наложились внеплановые остановки нескольких нефтеперерабатывающих заводов. В итоге — напряжёнка с поставками, а на заправках в ряде регионов уже с мая ввели ограничения на отпуск бензина.

В правительстве не отрицают проблему. Вице-премьер Александр Новак на днях провёл совещание, где обсуждался баланс производства и потребления нефтепродуктов. Как сообщили в его аппарате, речь шла об исполнении ранее данных поручений и поиске дополнительных способов насытить рынок.

— Рассмотрим баланс производства и потребления, исполнение ранее данных поручений и дополнительные меры по насыщению рынка нефтепродуктов, — сказал Новак.

Особое внимание на совещании уделили трём зонам риска. Иркутская область — там топливо нужно не только автомобилистам, но и для запуска отопительного сезона. Забайкальский край — логистика сложная, подвоз дорогой. Южные регионы — сейчас разгар уборочной, аграрии работают круглосуточно, и любой сбой с горючим грозит потерями урожая.

Что уже сделано

Кабмин ввёл временный запрет на экспорт бензина для производителей и непроизводителей — он действует до 31 июля. По дизельному топливу тоже есть ограничения. Но, судя по словам Новака, этих мер пока недостаточно. Спрос подскочил на 20–30 процентов, а предложение не поспевает. Ремонты НПЗ оказались не только внеплановыми, но и затяжными — часть мощностей до сих пор не вышла на полную загрузку.

На заправках в некоторых регионах ввели ручное регулирование. Продают по 20–30 литров в одни руки, очереди растягиваются. Водители жалуются: приходится объезжать по три-четыре АЗС, чтобы заправиться. Особенно остро это чувствуется в южных областях, где поток туристов и сельхозтехника создают дополнительную нагрузку.

Ближайшие перспективы

Новак поручил регионам повысить эффективность распределения топлива. Местным властям рекомендовано заранее согласовывать графики поставок с нефтяными компаниями и не допускать перебоев. В кабмине не исключают, что придётся задействовать резервы — например, нарастить закупки у независимых производителей или оперативно перенаправить партии с экспорта на внутренний рынок.

Официально власти говорят, что рынок обеспечен топливом полностью. Но оговорка — «полностью» — пока не снимает ограничения на АЗС. Нефтяные компании уверяют: заводы скоро выйдут на штатный режим, и к августу ситуация выровняется. Однако пока каждый день без новых мер добавляет напряжения.

— Мы держим руку на пульсе, — отметил вице-премьер.

ПОДЕЛИТЬСЯ

Глава «Роснефти» предложил изменить правила продажи топлива на бирже

80% покупателей — перекупщики: Сечин хочет отсечь посредников от торгов

Проблема внутреннего топливного рынка не решается уже несколько лет. Цены скачут, дефицит то появляется, то исчезает. И вот Игорь Сечин, глава «Роснефти», направил Владимиру Путину пакет предложений. Суть — кардинально пересмотреть механизм биржевых торгов. Потому что, по данным компании, до 80% бензина и дизеля на бирже скупают не конечные потребители, а перепродавцы.

Они, как считают в «Роснефти», только накручивают цены. Реальному сектору — заправкам, сельхозпроизводителям, госзаказчикам — топливо достаётся уже с наценкой. Сечин предлагает временно приостановить действующие нормативы обязательных биржевых продаж. Взамен — ввести приоритетный доступ к торгам для тех, кто реально использует топливо, а не перепродаёт.

Сейчас нормативы такие: бензин «Евро-5» — 15% от производства, дизель — 16%. Но эти объёмы, утверждают в «Роснефти», не доходят до заправок. Перекупщики берут лоты и тут же перепродают мелким оптом. Маржа — копеечная, но на объёмах даёт серьёзную прибыль. Сечин настаивает: нужно исключить посредников из цепочки.

Ещё одна инициатива — обязать все нефтяные компании направлять на внутреннюю переработку не меньше 30% добываемой нефти. Сейчас этот показатель не нормирован. Часть сырья уходит на экспорт, а на НПЗ не хватает загрузки. Результат — дефицит бензина и дизеля на внутреннем рынке, особенно в пиковые сезоны.

Кроме того, глава «Роснефти» предлагает изменить сам порядок расчёта нормативов. Привязывать их не к общим объёмам производства, а к реальным потребностям автозаправочных станций и госзаказчиков. То есть считать от заявок АЗС, а не от того, сколько нефтекомпания решила произвести.

«Действующая система давно не работает. Она создана для другого рынка. Сегодня биржа превратилась в площадку для спекулянтов, а не в инструмент ценообразования», — пояснил источник, близкий к разработке предложений.

Отдельная тема — топливо сниженного качества. Осенью 2025 года правительство разрешило выпускать бензин и дизель стандарта «Евро-3» — чтобы хоть как-то закрыть дефицит. Сечин считает, что такой шаг не решает проблему, а только размывает рынок. Он предлагает обязать производителей топлива «Евро-3» продавать весь объём исключительно на бирже. Чтобы оно не уходило «налево», а было доступно всем участникам рынка на равных условиях.

Противники инициатив уже есть. Некоторые эксперты говорят, что приоритетный доступ для конечных потребителей может привести к монополизации — крупные сети АЗС получат преимущество перед мелкими. Но в «Роснефти» настаивают: без отсечения посредников рынок не выправить.

Пока неизвестно, как на предложения отреагирует Кремль. Ответа от президента не поступало. Однако в правительстве в последние недели активно обсуждают варианты стабилизации топливного рынка. В том числе — возврат к запрету экспорта бензина в определённые периоды. Сечин же предлагает более системные меры: не временные запреты, а изменение самой архитектуры торгов.

Интересно, что это не первое обращение главы «Роснефти» по топливной теме. В конце 2025 года он уже выступал против выпуска бензина «Евро-3», называя это временным костылём. Тогда его не услышали. Теперь он заходит с другой стороны — через доступ к бирже и обязательную переработку.

В компании уверены: если предложения примут, ситуация изменится в течение двух-трёх месяцев. Перекупщики уйдут, цены станут прозрачнее, дефицит сократится. Но пока это только письмо. Насколько оно повлияет на реальную политику, станет ясно после реакции администрации президента.

В «Роснефти» также подчеркнули, что не просят никаких льгот для себя. Речь идёт о равных правилах для всех участников рынка.

ПОДЕЛИТЬСЯ