В новом законопроекте США предложили санкции против Банка России и трёх крупных банков
Центробанк, Сбер, ВТБ и Газпромбанк под прицелом: что изменится для финансовой системы
На горизонте — новый пакет ограничений. Документ, оказавшийся в распоряжении журналистов, обязывает президента США применить санкции к четырём ключевым финансовым структурам России.
Речь не просто о точечных мерах. Законопроект прямо предписывает ввести как минимум две ограничительные меры против Банка России. А вот в отношении Сбербанка, ВТБ и Газпромбанка требуется уже полный пакет — без изъятий.
Документ предписывает использовать все предусмотренные санкционным законодательством США инструменты против этих трёх организаций.
Что это значит на практике? Американским резидентам и компаниям запретят любые операции с перечисленными банками. Корреспондентские счета в США — под блокировку. Активы, которые находятся под юрисдикцией Штатов, заморозят.
Полный набор ограничений
Помимо прямого запрета на обслуживание, в пакет входят лимиты на кредитование, экспортные лицензии и инвестиции. Американский бизнес не сможет ни дать денег взаймы, ни поставить товар по лицензии. Набор инструментов выглядит исчерпывающим. Но есть важная оговорка.
Исключение, которое прописано
Минфин США сохраняет за собой право не применять санкции к иностранному банку, который проводит крупные операции с кем‑либо из четырёх российских институтов. Если министерство решит, что ограничения нанесут ущерб экономическим или внешнеполитическим интересам Америки.
Этот пункт — лазейка для расчётных центров дружественных стран. Теоретически крупный банк из Китая, ОАЭ или Турции может избежать вторичных санкций, если докажет, что его работа критически важна для США. Насколько это реально? Эксперты сомневаются. По их оценкам, подобное освобождение будет скорее исключением, чем правилом.
Что дальше
Законопроект пока не принят. Его должны рассмотреть в конгрессе. Но сам факт появления такого документа на столе у законодателей — сигнал. Раньше санкции затрагивали в основном отдельные сектора или конкретные компании. Теперь — ключевые финансовые институты, которые обслуживают почти весь внешнеторговый оборот России.
Официальной реакции от Банка России и банков пока нет. Рынок ждёт дальнейших событий. В тексте законопроекта прямо не уточняется, какие именно «крупные операции» иностранного банка позволят избежать санкций. Этот пункт отдан на усмотрение Минфина.
По оценкам аналитиков, принятие такого законопроекта существенно осложнит трансграничные переводы, особенно в долларах. Всё больше расчётов будет уходить в альтернативные валютные пары.
Как пояснили источники в финансовом сообществе, для российских банков этот законопроект — дополнительный вызов. Если ограничения вступят в силу, придётся перестраивать валютные расчёты в третьих странах — туда, где американские правила не действуют.
Впрочем, до финальных решений ещё далеко. Документ может быть изменён, дополнен или вовсе отложен. Пока это лишь проект.