Пенсионная реформа: работодателя заставят копить на старость сотрудников
В России прорабатывают новую программу корпоративных пенсий с участием государства
Пенсионная реформа не дремлет. В России разрабатывают новую пенсионную программу с господдержкой, которая переложит основную нагрузку на работодателей. Сотрудникам при этом обещают автоматическое включение, но с правом отказа. Идею уже обсуждали с профильными министерствами и получили добро. Подробности рассказал президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Сергей Беляков.
Новый инструмент называется «установленная пенсионная программа» (УПП). Он будет работать параллельно с уже запущенной программой долгосрочных сбережений. Но есть принципиальное отличие: в УПП деньги на будущую пенсию перечисляет компания, а не сам работник. Государство не будет софинансировать взносы, как в ПДС, но может дать налоговые льготы и бизнесу, и персоналу. По задумке, сотрудника подключают к программе автоматически при трудоустройстве — без заявлений и бумажной волокиты. Если человек не хочет участвовать, он может выйти в любой момент.
Беляков уточнил, что концепцию уже представили в Минфин, Минтруд и Минэкономразвития. Возражений не возникло. Сейчас дорабатывают детали, и осенью НАПФ планирует направить готовые предложения в правительство. Похоже, что новая пенсионная программа с господдержкой может стать реальностью уже в ближайшее время.
«Работодатель будет перечислять деньги на отдельный счет сотрудника в НПФ. Фонд, в свою очередь, инвестирует эти средства для защиты от инфляции и приумножения», — пояснил Сергей Беляков.
Потенциал у корпоративных пенсионных программ огромный. Сейчас в российской экономике заняты 74,4 миллиона человек. Но через работодателя на старость откладывают лишь 2,8 миллиона — это около 3,8 процента. Если вовлеченность удастся поднять хотя бы до 20 процентов, систему охватит примерно 15 миллионов человек. Почти каждый десятый житель страны.
Почему государство решило сделать ставку на работодателя? Ответ простой: личные накопления граждан растут медленно. Люди не доверяют долгосрочным инструментам, предпочитают тратить сейчас. Программа долгосрочных сбережений стимулирует личные взносы, но её охват пока невелик. Новая установленная пенсионная программа фактически перекладывает ответственность на бизнес. Компании будут обязаны или почти обязаны формировать пенсионные накопления для своих сотрудников. А государство поддержит их налоговыми послаблениями.
«Если вовлеченность вырастет хотя бы до 20%, корпоративные программы охватят примерно 15 млн человек», — отметил глава НАПФ.
Эксперты уже оценивают инициативу как логичное продолжение пенсионной реформы. Система обязательного пенсионного страхования давно буксует, а добровольные накопления не дают нужного объёма. Теперь ставку делают на третий столп — корпоративные пенсионные программы с участием государства. Это распространённая практика на Западе: работодатель отчисляет процент от зарплаты в негосударственные пенсионные фонды, а работник получает доход при выходе на пенсию.
Не обошлось и без скепсиса. Бизнес опасается дополнительной финансовой нагрузки. Особенно中小 предприятия, где каждый рубль на счету. Но разработчики уверяют, что налоговые льготы компенсируют затраты. Кроме того, у компаний будет выбор: либо платить взносы, либо предлагать сотрудникам альтернативу. Пока механизм до конца не проработан.
Если новую пенсионную программу с господдержкой примут, она заработает уже в следующем году. До осени будут согласования, потом — законопроект. В НАПФ надеются на быстрое прохождение. Учитывая, что в стране накопилось почти 74 миллиона занятых, из которых только 2,8 миллиона имеют корпоративные пенсии, — потенциал колоссальный. Главное — не превратить инициативу в очередной налог на бизнес без реальной выгоды для будущих пенсионеров.
Словом, за чью-то спокойную старость теперь придется платить компаниям. Работникам остаётся только следить, куда уходят отчисления, и не забывать про право выхода. А государство, как обычно, выступит регулятором и обещает налоговые льготы. Посмотрим, что из этого выйдет.