Совет Федерации одобрил закон о поддержке нефтеперерабатывающих заводов
Детские товары подождали: как топливные поправки Новака изменили законопроект
Закон, который изначально писался для снижения НДС на детскую продукцию, в итоге стал инструментом топливной политики. Совет Федерации утвердил поправки, внесённые по итогам совещаний вице-премьера Александра Новака. Теперь нефтеперерабатывающие заводы смогут смешивать прямогонный бензин с другими компонентами для выпуска высокооктанового топлива, а правительство получит право определять, какие виды топлива допущены к обороту. Документ вступает в силу сразу после официального опубликования.
О чём речь. Верхняя палата парламента сообщила: новый закон призван обеспечить внутренний рынок автомобильным бензином и дизельным топливом. Для заводов с инвестициями свыше 100 миллиардов рублей продлеваются сроки модернизационных соглашений — до конца 2026 года. Это даёт им возможность закончить реконструкцию без санкций.
Ключевая новелла — смешивание. Раньше заводы были ограничены в технологиях, теперь они могут комбинировать прямогонный бензин с другими фракциями. Полученное топливо будет облагаться акцизом, который включается в цену. Заводы, которые пойдут по этой схеме, получат демпферные выплаты — компенсацию разницы между экспортной ценой и ценой на внутреннем рынке. Такая же компенсация предусмотрена при импорте топлива из стран ЕАЭС (норматив возмещения повышен до 0,9) и из других государств.
Большая часть норм, касающихся обеспечения рынка топливом, имеет обратную силу: они распространяются на отношения, которые начались с 1 июня 2026 года. То есть заводы уже могут применять новые правила постфактум. Меры поддержки модернизации действуют задним числом с 1 января 2026 года. Логика понятна: правительство спешит насытить рынок и поддержать НПЗ, которые ремонтируются и модернизируются.
Почему это важно. Перебои с топливом в некоторых регионах — реальность последних недель. Водители жалуются на очереди и лимиты. Новак ранее объяснял это локальными логистическими проблемами и тем, что часть заводов стоит на ремонте. Но дефицит на независимых заправках и разница в ценах между сетями и частниками заставляют власти действовать. Закон — один из инструментов, которые должны выровнять ситуацию.
— Внутренний рынок полностью снабжён бензином и дизельным топливом. Появившиеся перебои носят локальный характер, обусловлены изменениями логистики при транспортировке топлива с заводов на нефтебазы и автозаправочные станции. Эти затруднения ежедневно устраняются в сотрудничестве с нефтяными компаниями, — цитирует пресс-служба правительства Александра Новака.
Законопроект прошёл необычный путь. Его первая версия касалась только сниженных ставок НДС на детские товары — подгузники, коляски, игрушки. Но ко второму чтению в Госдуме туда «зашли» топливные поправки, разработанные под руководством Новака. В итоге в одном документе ужились и детские игрушки, и прямогонный бензин, и демпфер для импортёров. Парламентарии объясняют: это ускорило принятие — не пришлось проводить отдельный закон через все чтения.
Что дальше. После официального опубликования закон вступает в силу. Заводы, которые уже заключили соглашения о модернизации, могут вздохнуть спокойно — сроки продлены. Производители топлива, использующие смешивание, начнут получать компенсации. Импортёры из ЕАЭС — тоже. Правительство в ближайшее время должно утвердить перечень видов топлива, разрешённых к обороту. Эксперты полагают, что это поможет быстрее наполнить рынок и снизить напряжение на заправках.
Остаётся вопрос: сработает ли механика смешивания так, как задумано? Нефтяники давно просили легализовать этот процесс. Теперь — зелёный свет. Но цена конечного продукта будет зависеть от акцизов и логистики. Полностью исчезнуть перебои могут не раньше осени, когда завершатся ремонты на крупных НПЗ. Однако законодательная база для стабильного рынка уже заложена.
В Совете Федерации подчеркнули: закон — часть системной работы по обеспечению энергетической безопасности. Бензин и дизель — базовые товары для экономики, и их доступность напрямую влияет на инфляцию и настроения людей. Поэтому решение принято быстро, с обратной силой, чтобы закрыть пробелы, которые возникли в последние месяцы.