Брюссель готовит реформу дипломатической службы Евросоюза под руководством Каллас

Франция и Германия продавливают сокращение полномочий внешнеполитического ведомства ЕС

В кулуарах Еврокомиссии разрабатывается план, способный заметно перекроить внешнеполитическую машину объединённой Европы. Financial Times со ссылкой на информированные источники сообщает: в Брюсселе всерьёз взялись за оптимизацию дипломатической службы, которую сейчас возглавляет верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас. Разговор идёт не о косметических правках, а о передаче части функций службы структурным подразделениям самой Комиссии.

Инициатива, судя по всему, обсуждалась ранее, но теперь получила конкретные очертания. В роли локомотива выступают Париж и Берлин. Им не нравится, что дипломатическое ведомство союза дублирует работу других институтов, а в кризисных ситуациях действует недостаточно расторопно. Париж и Берлин неоднократно критиковали службу за медленную реакцию на кризисы на международной арене.

Логика реформаторов проста. Зачем содержать параллельные структуры, когда торговля, помощь развитию и цифровое регулирование и так находятся в ведении Комиссии? Если дипломаты будут лучше согласованы с этими направлениями, эффективность вырастет, а дублирование исчезнет. Заодно реформа позволит сэкономить бюджетные средства — вопрос далеко не праздный, учитывая приближающиеся переговоры о новом бюджете ЕС на 2028–2034 годы.

Впрочем, полностью хоронить службу никто не собирается. Часть её функций, связанная с миротворческими миссиями и военной подготовкой, останется вне структуры Комиссии. Это принципиальный момент — военные вопросы в ЕС традиционно стараются держать в отдельной связке от чисто бюрократических структур.

Сроки, о которых говорят источники, довольно сжатые. Общие рамки передачи полномочий дипломаты надеются согласовать уже в декабре. Финальные же решения могут быть приняты к следующему саммиту лидеров ЕС. То есть процесс запущен, и отмашка дана.

Самой Каллас такая перспектива вряд ли добавляет энтузиазма. Возглавляемая ею служба и так находилась под огнём критики — её упрекали в неспособности быстро и адекватно реагировать на международные кризисы. Теперь же, когда вопрос о перераспределении полномочий вынесен на повестку, позиции верховного представителя могут заметно пошатнуться. Хотя официально речь идёт о структурной оптимизации, в Брюсселе прекрасно понимают: любой передел сфер влияния бьёт и по конкретным фигурам.

Представитель Еврокомиссии уже публично подтвердил готовность участвовать в обсуждении. Формулировка нейтральная, но сам факт того, что Комиссия публично обозначила свою позицию, говорит о многом.

Итог: европейская дипломатия стоит на пороге серьёзной реорганизации. Если планы реализуются, служба внешних действий лишится заметной доли своих полномочий, а центр тяжести в выработке внешнеполитических решений сместится в сторону Комиссии. Насколько это повысит эффективность — большой вопрос. Но то, что бюрократический вес одного из ключевых институтов ЕС будет урезан, сомнений не вызывает.

Остаётся дождаться декабря, когда станут ясны контуры соглашения. До тех пор интрига сохраняется — как и вопросы о том, кто именно выиграет от передела и не столкнётся ли процесс с сопротивлением со стороны тех, кто не хочет терять рычаги влияния.

ПОДЕЛИТЬСЯ

Зампред Совбеза РФ иронично ответил на заявления главы евродипломатии о запрете въезда

«Напугали ежа голым задом»: в Кремле не испугались визовых угроз из Брюсселя

История с возможным запретом на въезд в Евросоюз для участников специальной военной операции получила неожиданный поворот. Инициативу, которую продвигает глава европейской дипломатии Кая Каллас, в Москве встретили откровенным смехом. Зампред Совета безопасности России Дмитрий Медведев прокомментировал эту тему в своём Telegram-канале — и сделал это так, что комментарии разошлись по всем лентам новостей.

«Какая-то Кая со товарищи заявила, что Евросоюз близок к тому, чтобы пожизненно запретить участникам СВО въезд на территорию ЕС. Вот уж напугали ежа голым <...>. Нужно упрашивать Евросоюз поскорее сделать это», — написал Медведев.

Фраза «напугали ежа голым задом» стала мгновенно узнаваемой. Зампред Совбеза не скрывал сарказма. По его словам, если такой запрет введут, миллионы россиян на десятилетия лишатся иллюзий насчёт «чудесных Европ». И тогда, как подчеркнул политик, на смену уважению придёт презрение ко всему европейскому.

«Но именно это ведь нам и надо!» — добавил он.

Визовый вопрос: как идея превратилась в фарс

Сама идея запрета на въезд для участников СВО витает в воздухе не первый месяц. Каллас не раз заявляла, что Брюссель прорабатывает механизм, который позволит пожизненно закрыть двери ЕС для тех, кто, по её формулировке, «представляет угрозу европейской безопасности». Однако реализация этой угрозы застопорилась.

Саммит Евросоюза, на котором предполагалось утвердить инициативу, отправил её на доработку. То есть даже внутри объединения не все готовы поддержать столь радикальный шаг. В Брюсселе явно боятся ответных мер, да и сама идея пожизненного запрета для десятков тысяч людей выглядит сомнительной с правовой точки зрения.

А в Москве тем временем перешли от обороны к атаке. Медведев не первый раз высмеивает западных политиков. Ранее он называл Каллас «белокурой крысой», а её коллегу Урсулу фон дер Ляйен — «токсичной старухой». Теперь же просто предложил Европе поскорее ввести запрет. С расчётом на то, что это только укрепит антиевропейские настроения в России.

Реакция за океаном и в России

К слову, Каю Каллас уже критиковали за её риторику. Известный американский журналист Такер Карлсон назвал её «тупой». В России же многие восприняли её заявления как элемент предвыборной кампании в собственной партии — Каллас активно раскручивает образ «ястреба», чтобы укрепить позиции в европейском истеблишменте.

Только вот, похоже, этот образ трещит по швам. Если Европа не готова вводить реальные санкции, а лишь пугает ими, то эффект получается обратным. Вместо устрашения — насмешка.

«Новые санкции дают основу для визового запрета в отношении участников СВО, но саммит ЕС отправил на доработку идею Каллас», — сообщается в материалах.

Ирония судьбы: та самая Европа, которая хочет закрыть двери, сама же и тормозит процесс. Потому что понимает: отказ во въезде миллионам граждан — это не просто бюрократическая процедура. Это политическая бомба замедленного действия. Особенно если учесть, что многие участники СВО имеют двойное гражданство или родственников в странах ЕС.

Запрет, который может ударить по самим европейцам

Эксперты отмечают: если запрет всё же введут, это создаст массу проблем не только для россиян, но и для самих европейских стран. Тысячи семей окажутся разделёнными. Бизнес-контакты — разорванными. А главное — утратится последняя возможность для диалога между обществом и властью.

Медведев, комментируя ситуацию, намекнул: в таком случае «чудесные Европы» перестанут быть мечтой для миллионов. И это уже не шутка. Это реальность, в которой Кремль видит для себя больше плюсов, чем минусов.

Официальных заявлений от представителей Евросоюза по поводу последнего комментария Медведева пока не поступало. В Брюсселе предпочитают отмалчиваться. Возможно, понимают: спорить с человеком, который сравнивает угрозы запретом с голым задом, себе дороже.

ПОДЕЛИТЬСЯ