Правительство ввело импортный демпфер для дизельного топлива
По аналогии с бензином: как новый механизм повлияет на цены на дизель
В России появился инструмент, который должен сделать импорт дизеля экономически выгодным. Кабмин одобрил поправки в Налоговый кодекс, распространяющие механизм импортного демпфера на дизельное топливо. Раньше такая схема работала только для автомобильного бензина, теперь её применили и к дизелю.
Как пояснили в Минэнерго, выплата из бюджета будет производиться при одном условии: если в предыдущем месяце действовал запрет на экспорт дизельного топлива, керосина и средних дистиллятов. То есть государство компенсирует импортёрам разницу между ценой закупки за рубежом и внутренней ценой, но только в те периоды, когда вывоз топлива из страны ограничен. Идея простая: когда своих объёмов не хватает, надо стимулировать ввоз из-за границы, чтобы не допустить дефицита и роста цен на заправках.
Россия — крупный экспортёр дизеля, но внутренний рынок периодически лихорадит. То НПЗ встают на ремонт, то логистика даёт сбой, то внешние ограничения давят. В результате летом или в период посевной возникает ажиотажный спрос, а предложение не успевает. Раньше выходом был временный запрет экспорта — но это полумера. Топливо остаётся в стране, но его не хватает для загрузки перерабатывающих мощностей, и цены всё равно ползут вверх. Демпфер призван решить проблему иначе: разрешить вывоз, но при этом сделать импорт выгодным, чтобы на внутреннем рынке всегда был избыток предложения.
Как будет работать механизм
Поправки в Налоговый кодекс уже утверждены правительством. По сути, это зеркальное отражение бензинового демпфера. Если экспорт дизеля запрещён, импортёр получает компенсацию из бюджета. Размер выплаты будет рассчитываться по формуле, которая учитывает мировые цены и курс рубля. Важно: выплата идёт не всем подряд, а только тем, кто реально ввозит топливо в страну. Схема заточена на оперативное привлечение дополнительных объёмов — когда надо, механизм включается, когда нет — не работает.
В Минэнерго подчеркнули: мера создаёт «экономические стимулы для поставок импортного топлива на внутренний рынок при необходимости». Другими словами, частные компании будут сами решать, когда везти дизель из-за рубежа, зная, что государство подстрахует их от убытков. Бюджетные риски оценивают как умеренные — демпфер включается только в критические моменты, а не постоянно.
Эксперты указывают, что механизм не панацея. Во-первых, импорт дизеля в России — штучный товар, свои объёмы закрывают потребности почти полностью. Ввозят в основном из Беларуси и Казахстана, иногда из Турции. Во-вторых, выплата из бюджета может стимулировать спекулятивные схемы — когда топливо формально ввозят, но реально не продают на внутреннем рынке. Впрочем, в Минэнерго обещают контроль: выплата привязана к факту поставки на конкретные нефтебазы и АЗС.
Для рядового автомобилиста новость скорее хорошая. Если раньше в периоды дефицита дизель дорожал на 2-5 рублей за литр за неделю, то теперь у правительства есть инструмент быстро насытить рынок. Это не значит, что цены перестанут расти вообще — мировая конъюнктура никуда не денется. Но резких скачков из-за локальных проблем с НПЗ или логистикой можно будет избежать.
— Принятое решение позволит сформировать дополнительные экономические стимулы для поставок топлива из-за рубежа на внутренний рынок, — заявили в пресс-службе Минэнерго.
Первые выплаты по новому механизму, вероятно, пойдут уже в осенний период, если возникнет необходимость. Аграрии в сентябре-октябре традиционно наращивают потребление дизеля — уборка и посевная требуют техники. Тогда и проверят, насколько эффективен новый инструмент.