Ограничительные меры

Трамп уклонился от ответа о новых санкциях против России

Павел Орлов0

«Зависит от обстоятельств»: Белый дом не спешит раскрывать планы по ограничениям

Президент США Дональд Трамп в ходе брифинга в Вашингтоне не стал прямо отвечать на вопрос журналистов о возможности введения новых санкций против России. Поводом для вопроса стало сотрудничество Москвы и Тегерана, которое в Белом доме называют предметом особого беспокойства.

Глава Белого дома ограничился общей фразой о том, что решение зависит от ряда обстоятельств. Никакой конкретики — ни сроков, ни условий, ни перечня возможных мер — он не привел.

Контекст: давление на Иран

Ситуация разворачивается на фоне масштабной экономической кампании, которую администрация США объявила против Исламской Республики. Министр финансов Скотт Бессент предупредил: ограничения затронут не только сам Иран, но и любые государства, поддерживающие с ним деловые связи.

С 20 августа США официально перешли к режиму экономической изоляции Тегерана. В иранском МИДе действия Вашингтона назвали давлением и пообещали использовать все доступные ресурсы для противодействия.

Россия в этом контексте оказывается в зоне риска — сотрудничество с Ираном продолжается, и это не секрет ни для кого. Однако Трамп, судя по его ответу, не готов сейчас публично обозначать позицию по Москве. Возможно, потому, что вопрос чувствительный, а возможно, потому, что окончательного решения еще нет.

Показательно, что президент США не стал даже намекать на то, какие именно сферы могут быть затронуты потенциальными ограничениями. Финансы, энергетика, технологии — все осталось за кадром.

Наблюдатели отмечают, что подобная уклончивость может говорить о внутренних разногласиях в американской администрации. Часть чиновников выступает за жесткие меры, другие предлагают сохранить пространство для переговоров. Пока перевешивает вторая позиция, но ситуация может измениться в любой момент.

Официальных комментариев из Москвы по поводу заявлений Трампа не поступало. В Кремле традиционно предпочитают не комментировать гипотетические сценарии, дожидаясь конкретных шагов.

Read more

Глава МИД Германии допустил введение санкций Евросоюза против Израиля

Павел Орлов0

«Не табу»: Берлин смягчил риторику по ограничениям для союзника

Вопрос о возможных ограничениях со стороны Брюсселя в отношении Израиля перестал быть закрытой темой для немецкой дипломатии. Министр иностранных дел ФРГ Йоханн Вадефуль публично признал, что такой сценарий развития событий полностью отрицать нельзя.

«Новые санкции против Израиля не являются табу», — заявил глава внешнеполитического ведомства, отвечая на вопросы журналистов.

Заявление прозвучало на фоне давнего и довольно чувствительного для Берлина разговора. Германия традиционно считается одним из самых последовательных защитников интересов Израиля в Европе. Но позиция эта, судя по всему, начинает претерпевать изменения.

Вадефуль напомнил, что Евросоюз уже применял ограничительные меры в отношении организаций израильских поселенцев, которые действуют на Западном берегу реки Иордан. С точки зрения самого Израиля, речь идет об округе Иудея и Самария, однако в документах ЕС фигурирует именно первое название.

Теперь же, как следует из слов министра, под удар могут попасть не только организации, но и конкретные политики. Вадефуль не стал исключать введение персональных санкций против министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира. Это фигура неоднозначная даже для израильской политической сцены — Бен-Гвир возглавляет ультраправую партию «Оцма Йехудит» и известен своими радикальными высказываниями.

Показательно, что немецкий министр выбрал именно такую формулировку. «Нельзя исключать» — это дипломатический язык, который оставляет пространство для манёвра. Формально Берлин не заявляет о готовности поддержать санкции. Но и не отмахивается от этой идеи, как было раньше.

В кулуарах европейской дипломатии отмечают, что подобные заявления из уст представителя Германии звучат впервые. Раньше Берлин предпочитал блокировать любые инициативы, направленные против Израиля, или уходить от прямых ответов.

Сдвиг в риторике может быть связан с несколькими факторами. Внутри ЕС растёт давление со стороны стран, которые настаивают на более жёсткой линии в отношении действий Израиля на палестинских территориях. Кроме того, меняется и общий климат в самой Германии, где критика израильской политики уже не воспринимается как нечто маргинальное.

Показательно и то, что Вадефуль упомянул именно Бен-Гвира. Это не случайная фамилия. В европейских столицах давно обращают внимание на действия израильского министра, который неоднократно посещал Храмовую гору в Иерусалиме, что воспринимается палестинской стороной как провокация.

Пока рано говорить о том, что санкции действительно будут введены. Процесс принятия таких решений в Евросоюзе сложный и требует единогласного одобрения всех стран-членов. Достаточно одной позиции против — и инициатива умирает.

Но сам факт того, что Германия допускает такую возможность, уже меняет расклад сил внутри ЕС. Если Берлин хотя бы не будет блокировать обсуждение, у сторонников санкций появится реальный шанс продвинуть свою повестку.

«Новые санкции против Израиля не являются табу», — повторил Вадефуль, давая понять, что его слова — не оговорка, а продуманная позиция.

Что именно может стать поводом для ограничительных мер, министр не уточнил. Но в контексте его заявления логично предположить, что речь идёт о действиях израильских властей на Западном берегу и о поведении радикальных министров вроде Бен-Гвира.

Реакция израильской стороны пока не последовала. Однако в прошлом подобные заявления из европейских столиц вызывали жёсткую критику со стороны официального Иерусалима, который настаивает на том, что вопросы безопасности не могут быть предметом санкционных споров.

Для Германии этот вопрос особенно деликатный. Историческая ответственность за Холокост накладывает особый отпечаток на отношения двух стран. Любая критика Израиля со стороны Берлина воспринимается особенно болезненно. И если раньше немецкие политики старались избегать даже намёков на такую критику, то теперь ситуация, похоже, меняется.

Остаётся наблюдать, станет ли это заявление началом реальных шагов или так и останется дипломатической фигурой речи. Но то, что Берлин заговорил о санкциях против Израиля вслух, — уже событие.

Read more

Сенат США перед каникулами одобрил пакет ужесточения санкций против России и Ирана

Павел Орлов0

Сто процентов пошлин за нефть: что Вашингтон приготовил покупателям из Китая и Индии

Американские законодатели успели проголосовать в последний рабочий день перед летним перерывом. Документ, расширяющий ограничения в отношении Москвы и Тегерана, прошёл через верхнюю палату Конгресса. Трансляция заседания велась на официальном сайте Сената, и, судя по всему, споров среди сенаторов почти не возникло.

Суть нововведений сводится к тому, что президент США получает право вводить стопроцентные пошлины на товары из государств, которые входят в пятёрку крупнейших покупателей российской нефти и газа. В этот список, по данным агентства Reuters, попадают в том числе Китай и Индия. Цифра в 100% выглядит не как экономическая мера, а скорее как запретительный барьер, который должен остановить торговые потоки.

И вот тут самое интересное. Речь идёт не о прямом запрете на покупку энергоносителей, а о механизме наказания третьих стран. Вашингтон как бы говорит Пекину и Дели: продолжайте брать нефть у Москвы — тогда ваши собственные товары на американском рынке станут вдвое дороже. Это удар не по России напрямую, а по её торговым партнёрам, которые до сих пор не присоединились к санкционному режиму.

Отдельная статья законопроекта касается Ирана. Законодатели заблокировали возможность досрочного снятия действующих ограничений, которые мешают международному финансированию и иностранным инвестициям в энергетический и военно-промышленный секторы республики. Раньше у Белого дома оставалась некоторая свобода манёвра в этом вопросе, теперь её, судя по тексту документа, не будет.

Что дальше с законопроектом

Документ отправляется в палату представителей. Там его ждёт голосование, и только после этого он попадёт на подпись президенту. Впрочем, учитывая, что инициатива уже получила поддержку в Сенате, эксперты не ждут серьёзных препятствий на следующем этапе. Процесс, скорее всего, завершится уже после возвращения законодателей с каникул.

Реакция Москвы и Тегерана, судя по прежним заявлениям, будет жёсткой. Официальные представители обоих государств неоднократно подчёркивали, что односторонние принудительные меры противоречат международному праву и расшатывают глобальную систему торговли. В МИД России такие шаги обычно называют незаконными и обещают ответные меры.

Для рынков это означает период неопределённости. Трейдеры уже закладывают в цены возможные сбои в поставках, хотя до вступления новых пошлин в силу ещё далеко. Пока неясно, как именно будет рассчитываться список из пяти крупнейших покупателей и что будет с теми, кто попадёт в него по итогам года, но выйдет из пятёрки к моменту введения ограничений.

Китай и Индия, на долю которых приходится значительная часть российского экспорта энергоносителей, пока воздерживаются от публичных комментариев. Но очевидно, что переговоры с Вашингтоном по этому поводу уже ведутся на дипломатическом уровне. Вопрос лишь в том, насколько жёсткой окажется позиция Пекина, который традиционно не любит, когда ему указывают, с кем торговать.

«Применение односторонних принудительных мер со стороны США является нарушением международного права и дестабилизирует мировую систему торговли», — заявляли ранее официальные представители профильных ведомств в Москве.

Пока законопроект находится в пути через палату представителей, у всех заинтересованных сторон есть время на маневры. Вопрос в том, воспользуются ли они этой паузой. Или предпочтут дождаться, пока новые пошлины начнут работать, а потом разбираться с последствиями.

Read more

Американские конгрессмены призвали заблокировать законопроект об антироссийских санкциях

Павел Орлов0

Демократы неожиданно встали на сторону торговых партнеров: как 100-процентные пошлины разделили Вашингтон

В Конгрессе США разгорается необычный спор. На этот раз не между республиканцами и демократами в целом, а внутри самого демократического лагеря. Двое видных представителей коалиции новых демократов — Брэд Шнайдер и Дон Бейер — выступили с предложением, которое многих удивило: заблокировать законопроект о новых санкциях против России.

Обычно демократы в Штатах голосуют за ужесточение ограничений в отношении Москвы. Но тут ситуация иная. Политики заявили, что документ, который продвигается как антироссийский, на самом деле — скрытая попытка ввести 100-процентные пошлины против ключевых торговых партнеров США. То есть, по сути, расширить полномочия президента в торговой войне, которую Трамп ведет уже не первый месяц.

«К сожалению, законопроект «О санкциях против России» — это не что иное, как скрытая попытка дать зеленый свет пошлинам в размере до 100 процентов против наших основных торговых партнеров», — говорится в их обращении.

По мнению конгрессменов, принятие такого закона лишит членов Конгресса рычагов влияния на президента. Если документ пройдет, Трамп сможет эскалировать торговую войну без оглядки на законодателей. А это, предупреждают Шнайдер и Бейер, ударит по американскому бизнесу и союзникам.

Парадокс антироссийских санкций

Сам законопроект, о котором идет речь, разрабатывался как ответ на действия России. Но его содержание оказалось шире. В него заложили механизм, позволяющий вводить запретительные пошлины на товары из стран, которые, по мнению Вашингтона, помогают Москве обходить санкции. А это уже прямая угроза для Китая, Индии, Турции и других крупных экономик.

Трамп пока не определился. На прошлой неделе он заявил, что еще думает: «Мы говорим об этом. Мы очень скоро примем решение». Его позиция — ключевая. Если президент поддержит закон, демократам будет сложнее его остановить. Но если нет — Шнайдер и Бейер получат неожиданных союзников.

Торговая война как фон

Весь этот скандал разворачивается на фоне глобальной торговой войны, которую Трамп начал еще в прошлом году. Пошлины на китайские товары, ответные меры Пекина, напряжение с Евросоюзом. Теперь к этому может добавиться новый инструмент — санкционный закон, который бьет не столько по России, сколько по тем, кто с ней торгует.

Демократы, конечно, не против санкций как таковых. Но они против того, чтобы Конгресс терял контроль над торговой политикой. И этот законопроект, по их мнению, — именно такой случай. Передача полномочий президенту под видом борьбы с Россией.

«Заявленная цель — санкции, но реальный эффект — неограниченная власть Белого дома над торговлей», — прокомментировал ситуацию источник в аппарате Конгресса.

Пока неизвестно, наберет ли инициатива Шнайдера и Бейера достаточно голосов. Но сам факт, что демократы публично выступили против антироссийского законопроекта, уже стал событием. В Вашингтоне привыкли, что Москву критикуют все, а тут вдруг — стоп-кран.

Трамп, как обычно, держит паузу. Его решение может кардинально изменить расклад. Если он поддержит закон, демократы окажутся в меньшинстве. Если нет — они получат шанс заблокировать документ вместе с республиканцами-трампистами, которые тоже не в восторге от торговой войны.

Так или иначе, голосование в Конгрессе обещает быть жарким. Исход может решить один голос.

Read more

Законопроект о новых санкциях против России поддержал 61 американский сенатор

Павел Орлов0

Посмертная инициатива Линдси Грэма* набирает ход и грозит ударом по Китаю и Индии

Документ, который ещё при жизни готовил республиканец Линдси Грэм*, не канул в Лету. Наоборот — после его смерти инициатива получила неожиданный импульс. Как сообщает портал Axios со ссылкой на источники, законопроект поддержали 39 республиканцев и 22 демократа. Итого — 61 голос. Этого хватает, чтобы заблокировать любые попытки затянуть рассмотрение в сенате.

Процедура в американском сенате устроена хитро. Даже если у инициативы есть большинство, её можно тормозить бесконечными дебатами — филибастером. Но 61 сторонник — это уже «супербольшинство», которое позволяет применить клаузулу о прекращении прений. Дальше — голосование по существу. И там, скорее всего, документ примут.

Правда, финальное решение ещё за палатой представителей. Но и там, судя по раскладам, сопротивление будет слабым. CNN прогнозирует: закон может быть подписан до августа 2026 года.

Что именно предлагается

Главная новелла — вторичные пошлины в 100 процентов для стран, которые продолжают покупать российские энергоносители. По сути, удар наносится не по самой России, а по её торговым партнёрам. В первую очередь — по Китаю и Индии. Пекин и Нью-Дели остаются крупнейшими покупателями российской нефти и газа. Если пошлины введут, их экспорт в США резко подорожает. Или им придётся сокращать закупки у России.

Президенту США, согласно законопроекту, предлагается дать право устанавливать такие пошлины в одностороннем порядке. Раньше подобные меры требовали долгих согласований. Теперь всё может решиться одной подписью.

Грэм, по словам коллег, считал этот законопроект главным делом своей жизни. Сенатор Кэти Бритт рассказывала: он не раз говорил, что это станет его наследием. Похоже, наследие действительно будет реализовано — уже без автора.

Законопроект предусматривает 100-процентные вторичные пошлины для крупнейших покупателей российских энергоносителей. Эти меры могут затронуть Китай и Индию, остающихся крупными покупателями российских ресурсов.

Пока документ не принят, но поддержка более 60 сенаторов — серьёзный сигнал. Если палата представителей не внесёт принципиальных изменений, новые санкции могут вступить в силу уже в ближайшие недели. Для российской экономики это означает дальнейшее сжатие экспортных каналов. Для Китая и Индии — выбор между российскими ресурсами и американским рынком.

Впрочем, окончательный текст может ещё измениться. Но тренд очевиден: давление на Россию и её партнёров будет только усиливаться.

* — лицо внесено в перечень террористов и экстремистов на территории РФ.

Read more

В новом законопроекте США предложили санкции против Банка России и трёх крупных банков

Павел Орлов0

Центробанк, Сбер, ВТБ и Газпромбанк под прицелом: что изменится для финансовой системы

На горизонте — новый пакет ограничений. Документ, оказавшийся в распоряжении журналистов, обязывает президента США применить санкции к четырём ключевым финансовым структурам России.

Речь не просто о точечных мерах. Законопроект прямо предписывает ввести как минимум две ограничительные меры против Банка России. А вот в отношении Сбербанка, ВТБ и Газпромбанка требуется уже полный пакет — без изъятий.

Документ предписывает использовать все предусмотренные санкционным законодательством США инструменты против этих трёх организаций.

Что это значит на практике? Американским резидентам и компаниям запретят любые операции с перечисленными банками. Корреспондентские счета в США — под блокировку. Активы, которые находятся под юрисдикцией Штатов, заморозят.

Полный набор ограничений

Помимо прямого запрета на обслуживание, в пакет входят лимиты на кредитование, экспортные лицензии и инвестиции. Американский бизнес не сможет ни дать денег взаймы, ни поставить товар по лицензии. Набор инструментов выглядит исчерпывающим. Но есть важная оговорка.

Исключение, которое прописано

Минфин США сохраняет за собой право не применять санкции к иностранному банку, который проводит крупные операции с кем‑либо из четырёх российских институтов. Если министерство решит, что ограничения нанесут ущерб экономическим или внешнеполитическим интересам Америки.

Этот пункт — лазейка для расчётных центров дружественных стран. Теоретически крупный банк из Китая, ОАЭ или Турции может избежать вторичных санкций, если докажет, что его работа критически важна для США. Насколько это реально? Эксперты сомневаются. По их оценкам, подобное освобождение будет скорее исключением, чем правилом.

Что дальше

Законопроект пока не принят. Его должны рассмотреть в конгрессе. Но сам факт появления такого документа на столе у законодателей — сигнал. Раньше санкции затрагивали в основном отдельные сектора или конкретные компании. Теперь — ключевые финансовые институты, которые обслуживают почти весь внешнеторговый оборот России.

Официальной реакции от Банка России и банков пока нет. Рынок ждёт дальнейших событий. В тексте законопроекта прямо не уточняется, какие именно «крупные операции» иностранного банка позволят избежать санкций. Этот пункт отдан на усмотрение Минфина.

По оценкам аналитиков, принятие такого законопроекта существенно осложнит трансграничные переводы, особенно в долларах. Всё больше расчётов будет уходить в альтернативные валютные пары.

Как пояснили источники в финансовом сообществе, для российских банков этот законопроект — дополнительный вызов. Если ограничения вступят в силу, придётся перестраивать валютные расчёты в третьих странах — туда, где американские правила не действуют.

Впрочем, до финальных решений ещё далеко. Документ может быть изменён, дополнен или вовсе отложен. Пока это лишь проект.

Read more