Правительство предложило штрафовать за невыполнение решений региональных штабов
Миллион за неповиновение: бизнес прижмут новыми санкциями КоАП
Кабинет министров внес в Госдуму законопроект, который заметно расширяет ответственность за игнорирование распоряжений властей на местах. Речь идет о решениях, которые принимают главы регионов и оперативные штабы, созданные по указу президента. За их неисполнение предлагается наказывать рублем — и суммы для юридических лиц выходят далеко за рамки привычных.
Для компаний верхняя планка достигает миллиона рублей. Альтернатива — приостановка деятельности на срок до девяноста суток. Для граждан наказание скромнее: от трех до пяти тысяч рублей. Должностным лицам придется раскошелиться на тридцать-пятьдесят тысяч.
Инициатива появилась не на пустом месте. Ранее главам субъектов поручили сформировать оперативные штабы, а руководителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей — штабы обороны. Эти структуры координируют работу в условиях повышенной готовности, распределяют ресурсы, отдают распоряжения. Только вот механизма принуждения к их исполнению в Кодексе об административных правонарушениях до сих пор не было.
Кто будет составлять протоколы
Составлять административные дела смогут должностные лица тех самых органов власти, которые входят в состав региональных оперштабов. Иными словами, структура сама будет следить за тем, как исполняются ее же решения. Замкнутый контур контроля, который, по замыслу авторов, должен повысить дисциплину на местах.
Показательно, что законопроект вносится именно сейчас, спустя несколько лет после начала работы штабов. За это время накопилась практика, стали видны пробелы в законодательстве. Видимо, случаи, когда распоряжения оставались без реакции, перестали быть единичными.
Бизнес, судя по первым реакциям, воспринял инициативу без энтузиазма. Миллион за неисполнение решения, которое может быть сформулировано размыто, — серьезный риск. Особенно для средних предприятий, у которых нет штата юристов, способных оперативно оценить, подпадает ли их действие под формулировку «неисполнение».
Впрочем, до вступления норм в силу еще далеко. Законопроекту предстоит пройти три чтения в Госдуме, одобрение Совета Федерации и подпись президента. На каждом из этапов формулировки могут измениться. Но вектор понятен: региональная власть получает инструмент, который раньше был доступен только федеральному центру.
Как пояснили в профильном комитете, поправки в КоАП — это не только про наказание, но и про превенцию. Когда за неповиновение грозит реальный срок приостановки работы, желание «перетереть вопрос» или просто проигнорировать бумагу из штаба заметно ослабевает.