Будапешт снова заблокировал переговорные кластеры Украины и Молдавии с Евросоюзом
Претензии к правам венгерского меньшинства: что мешает Киеву двигаться к членству
Переговоры о вступлении Украины и Молдавии в Европейский союз снова упёрлись в позицию Венгрии. Будапешт отказался дать согласие на открытие двух переговорных кластеров — тех, что касаются доступа к единому рынку и социальной политики. Об этом сообщает Euractiv со ссылкой на дипломатов и представителей ЕС.
Формальная причина — выполнение Киевом двустороннего соглашения о правах этнических венгров. Венгерская сторона настаивает: Украина не сделала достаточно для защиты национального меньшинства в Закарпатье. Пока этот вопрос не будет решён, Будапешт не намерен давать зелёный свет.
Для открытия любого переговорного кластера требуется единогласное решение всех двадцати семи стран-членов. Один голос против — и процесс останавливается. Венгрия пользуется этим правом уже не в первый раз.
Повторение июльского сценария
Аналогичные претензии Будапешт выдвигал в июле. Тогда Венгрия также не дала согласия на открытие тех же самых кластеров. Будапешт вновь воспроизвёл июльский набор претензий: аргументация и требования не изменились.
В Брюсселе, судя по всему, рассчитывали, что пауза позволит сторонам найти компромисс. Не получилось. Украинская сторона, по данным источников, пыталась убедить венгерских партнёров в прогрессе по языковому вопросу и доступу к образованию на родном языке. Убедить не удалось.
Блокировка затронула и Молдавию: Кишинёв не участвует в венгерско-украинском споре, но переговорный процесс по кластерам синхронизирован. Когда одна страна-кандидат тормозит, вторая вынуждена ждать вместе с ней.
Долгая дорога к членству
Переговоры для Украины осложняются внешними факторами. Вступление в ЕС — это марафон, а не спринт. Черногория, которая может стать членом союза уже в следующем году, ведёт переговоры четырнадцать лет. И это при том, что у неё нет военного конфликта и территориальных споров с соседями.
Украина только в начале этого пути. Каждый кластер — это десятки направлений, от экономических реформ до верховенства права. И каждый шаг требует единогласного одобрения. Достаточно одной страны, чтобы процесс замер на месяцы.
Венгрия свою позицию объясняет последовательно: сначала выполнение обязательств, потом членство. В Киеве настаивают, что требования Будапешта носят политический характер и не имеют отношения к реальному положению венгерского меньшинства. Спор длится не первый год, и конца ему не видно.
Официальных заявлений от украинского или молдавского внешнеполитических ведомств по поводу очередной блокировки пока не поступало. В Брюсселе, по информации Euractiv, ищут обходные пути, но признают: без изменения позиции Будапешта продвижение по этим кластерам невозможно.
Переговоры застряли: Киев выполнил формальные условия для старта, однако дальнейшее продвижение требует единогласного одобрения всех 27 стран. И венгерский вопрос — лишь один из многих барьеров на этом пути.