План Трампа по Украине

Не Россией единой: почему борьба с Москвой превратилась в спор о власти президента

Необычный для американской политики эпизод разыгрался на минувшей неделе. Два конгрессмена-демократа — Брэд Шнайдер и Дон Байер — публично отказались поддерживать новый законопроект об ужесточении санкций против России. Самое странное: именно демократы традиционно были главными ястребами по отношению к Москве. Но тут они вдруг встали на сторону Трампа? Или против него? Разбираемся.

На самом деле всё хитрее. Критика от Шнайдера и Байера направлена не на санкции как таковые. Они бьют по конструкции документа. По мнению конгрессменов, законопроект, внесённый сенатором Ричардом Блюменталем, слишком расширяет полномочия президента. Под предлогом борьбы с Россией глава Белого дома получает право вводить масштабные тарифы против торговых партнёров США — и делать это без оглядки на Конгресс.

Формально — борьба с Москвой. Фактически — передача власти исполнительной ветви. Именно этого демократы и опасаются. В нынешней ситуации, когда президентское кресло занимает республиканец, отдавать ему такой рычаг — себе дороже.

«Под видом санкций администрация получит новый инструмент торговой войны. А Конгресс останется в стороне», — пояснили авторы заявления.

Блюменталевский пакет предусматривает не только персональные ограничения против российских чиновников и бизнеса. Самое жёсткое — стопроцентные пошлины на товары из стран, которые покупают российскую нефть. Фактически это удар по Индии, Китаю, Турции — крупнейшим импортёрам. Но одновременно — и по американским потребителям. Введение таких мер, предупреждают демократы, подстегнёт инфляцию и ударит по кошелькам рядовых граждан.

Примечательно, что сам Дональд Трамп ранее сигнализировал о готовности поддержать законопроект. В Белом доме тоже не исключали одобрения. На этом фоне демократический демарш выглядит как попытка застолбить позицию перед ноябрьскими выборами. Мол, мы не против санкций, но не дадим президенту развязать торговую войну, которая ударит по избирателям.

Российская повестка отходит на второй план

На самом деле спор уже не столько про Москву. Он про внутренний баланс власти. Про то, кто в Вашингтоне контролирует тарифную политику — Конгресс или президент. Для демократов сохранение парламентского контроля стало принципиальным. Даже если для этого приходится голосовать против «антироссийского» пакета.

В Кремле, как обычно, комментируют скупо. Там отмечают, что российская экономика давно адаптировалась к санкционному давлению и переживёт и этот раунд. Но в США он отозвался эхом: впервые за долгое время партийная дисциплина дала трещину на, казалось бы, консенсусной теме.

«Публичное выступление двух демократов против собственного законопроекта — сигнал. Внешняя политика всё чаще становится полем внутренней борьбы», — считает вашингтонский аналитик, комментирующий ситуацию.

Будет ли принят пакет Блюменталя — пока неясно. Но сам факт, что санкционная тема превратилась в разменную монету во внутриамериканских разборках, уже примечателен. Для Трампа это двойная игра: с одной стороны, он хочет показать жёсткость по отношению к Москве, с другой — получить инструмент давления на торговых партнёров. И именно второе кажется ему важнее.