Европейскую дипломатию хотят перекроить: Каллас могут оставить без портфеля
Франция и Германия предлагают демонтировать внешнеполитическое ведомство ЕС и вернуть контроль Брюсселю
Когда главу дипслужбы Евросоюза начинают обсуждать как досадную помеху, это уже не просто кадровые перестановки. В Брюсселе зреет скандал, который может перекроить всю внешнюю политику блока. По данным Financial Times, Франция, Германия и ещё ряд стран всерьёз рассматривают полную реорганизацию Европейской службы внешних связей (EEAS). И главная цель — нынешняя глава евродипломатии Кая Каллас.
Источники издания среди высокопоставленных чиновников говорят: обсуждается не просто смена руководства, а фактический демонтаж ведомства. Вариант — лишить Каллас полномочий и передать контроль над 140 представительствами ЕС по всему миру напрямую Еврокомиссии и государствам-членам. Проще говоря, вернуть рычаги туда, где сидят реальные деньги и решения.
Почему это происходит? Формально — неэффективность. Но за этим стоит давнее раздражение крупных стран-доноров. Берлин и Париж не раз намекали: внешнеполитическое ведомство Евросоюза работает как бюрократическая машина, которая перемалывает бюджет, но не даёт быстрых результатов. Особенно это стало заметно на фоне кризисов последних лет — от Украины до Ближнего Востока.
Итальянский премьер Джорджа Мелони уже назвала ЕС «недальновидным бюрократическим гигантом». И это не просто эмоция. За этими словами стоит позиция тех, кто считает: дипломатия блока должна быть жёстче, быстрее и не зависеть от одного человека.
Если EEAS лишат самостоятельности, это изменит всю архитектуру внешней политики ЕС. Послы в третьих странах будут назначаться не из Брюсселя, а напрямую из столиц. Координация станет сложнее, но у крупных игроков появится больше контроля.
Пока это обсуждения на уровне идей. Но FT пишет, что инициаторы уже готовят документы. Если решение примут, Кая Каллас останется без реальных полномочий. Её должность — верховный представитель по иностранным делам — может быть просто упразднена или сведена к церемониальной роли.
Что дальше? Скорее всего, борьба затянется. Маленькие страны ЕС опасаются, что без единой дипслужбы их голос в мире просто не услышат. А большие хотят управлять внешней политикой без оглядки на бюрократов из Брюсселя. Реорганизация дипслужбы ЕС — это проверка на прочность самого принципа единой внешней политики. Если её демонтируют, Евросоюз вернётся к модели, где каждая страна сама договаривается с миром. А это уже совсем другая игра.