Центробанк начал обсуждать приватизацию Национальной системы платежных карт
Больше пяти процентов в одни руки не отдадут: как ЦБ хочет привлечь частный капитал в НСПК
Национальная система платежных карт, которая сегодня на сто процентов принадлежит Банку России, может частично перейти в частные руки. Такую возможность подтвердила глава регулятора Эльвира Набиуллина. Выступая на Финансовом конгрессе, она сообщила, что дискуссия по этому вопросу только стартовала.
Ключевое условие — контроль над НСПК останется у государства. Никаких сценариев, при которых ЦБ потеряет решающее слово, не рассматривается. Как пояснила Набиуллина, регулятор намерен сохранить за собой не менее половины акций плюс одну. Остальное может быть продано.
Но продавать будут мелкими долями. В планах — не допустить, чтобы кто-то из участников рынка сконцентрировал у себя больше пяти процентов. Так хотят избежать доминирования одного игрока. Структура собственности должна остаться распределённой — банки, финансовые организации, возможно, другие инвесторы.
— Дискуссия только началась, — заявила глава ЦБ. — Наш ключевой принцип — не допустить утраты контроля над национальной платежной инфраструктурой.
Рассматриваются два варианта. Первый — прямая продажа миноритарного пакета акций НСПК. Второй — более сложный: выделить ключевые сервисы системы — карты «Мир» и Систему быстрых платежей — в отдельные компании. И уже в них привлекать частный капитал.
Зачем это нужно? В ЦБ объясняют: чтобы усилить обратную связь с рынком. Сейчас оператор платёжной инфраструктуры — полностью государственный. Банки и другие участники пользуются сервисами, но не влияют на их развитие. Если они станут совладельцами — появится стимул вкладываться, предлагать улучшения, быстрее внедрять инновации.
Пока рано говорить о сроках. Сначала проведут рыночную оценку компании — сколько реально стоят активы НСПК. Потом определят формат приватизации. Набиуллина подчеркнула: регулятор не торопится.
Напомним, НСПК была создана в 2014 году после того, как международные платёжные системы Visa и Mastercard временно перестали обслуживать карты российских банков из-за санкций. Система стала страховкой: все внутренние операции теперь обрабатываются внутри страны. За десять лет её инфраструктура стала критической для финансовой системы России. Поэтому любое изменение структуры собственности будет проходить под строгим контролем.
— Мы заинтересованы в том, чтобы банки активнее участвовали в развитии платёжной инфраструктуры, — отметила глава ЦБ. — Но ключевой контроль останется за регулятором.
Таким образом, частичная приватизация НСПК — не распродажа, а скорее способ вовлечь рынок в управление национальным платёжным контуром. Без потери государственного суверенитета над ним.