Статус Абхазии и Южной Осетии

Восемнадцать лет спустя: почему без бумаги о неприменении силы диалог не сдвинется

Российский МИД опубликовал заявление, приуроченное к годовщине событий августа 2008 года. Речь в нем идет не о прошлом, а о будущем. Москва рассчитывает, что стороны наконец перейдут от разговоров к конкретной работе над соглашением, которое исключит повторение военного сценария.

Суть предложения проста: Тбилиси берет на себя письменные обязательства не применять силу против Сухума и Цхинвала. В ответ — движение по другим направлениям. Без этого документа, как дают понять в МИД, рассчитывать на серьезный прогресс в переговорах не приходится.

«Принятие таких юридических обязательств — надежная гарантия от повторения трагических событий августа 2008 года», — говорится в заявлении.

В дипломатическом ведомстве напомнили, что ждут от Тбилиси практических шагов. Не деклараций, а именно работы над текстом договора. Параллельно в Москве видят необходимость заняться делимитацией грузино-абхазской и грузино-югоосетинской границ. Следующий этап — демаркация, то есть обозначение линии на местности.

Тема не новая. Еще в прошлом году российская сторона поднимала вопрос о гарантиях безопасности для Сухума и Цхинвала. Тогда акцент делался на том же: Тбилиси должен оформить свои обязательства юридически. Сейчас эта позиция прозвучала вновь, и довольно жестко.

Заявление приурочено к дате, которая остается болезненной для всех участников конфликта. В августе 2008 года грузинские военные начали операцию против Цхинвала. Ответом стал ввод российских войск, которые, как подчеркивают в Москве, защищали мирных жителей и миротворцев. Через несколько дней, 26 августа, Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии.

Представитель МИД Мария Захарова ранее уже комментировала эти события. По ее словам, обвинения в адрес России в развязывании конфликта безосновательны. Москва действовала вынужденно, в ответ на агрессию против Цхинвала.

Сейчас, спустя восемнадцать лет, стороны продолжают консультации на Женевских дискуссиях. Эта площадка остается единственной, где Сухум и Цхинвал напрямую разговаривают с Тбилиси. Вопросы постконфликтного урегулирования, возвращения беженцев, восстановления доверия — все это обсуждается именно там.

Россия, со своей стороны, готова помогать. В МИД заявили, что продолжат содействовать переговорному процессу, укреплению доверия между сторонами и развитию межгосударственных связей. Цель — стабильность на Южном Кавказе, а не просто формальное подписание документа.

Почему соглашение о неприменении силы так важно? В Москве его считают фундаментом, на котором можно строить что-то еще. Без гарантий безопасности любой шаг в переговорах будет восприниматься с опаской. Слишком свежа память о том, чем закончилась прошлая попытка решить вопрос военным путем.

В заявлении МИД подчеркивается: договор станет практическим воплощением обязательств, которые стороны уже обсуждали. Осталось перевести это в плоскость конкретного документа. Вопрос — когда Тбилиси будет готов поставить подпись.

Пока же российская сторона фиксирует готовность ждать, но не бесконечно. Каждый год без соглашения — это год неопределенности для жителей Абхазии и Южной Осетии. И год, в течение которого любые инциденты на границе могут перерасти в нечто большее.

«Российская сторона ожидает скорейшего начала практических усилий по выработке и подписанию соглашения», — резюмировали в дипломатическом ведомстве.