В России вводят временное управление над объектами без защиты от дронов
Не защитил от БПЛА — потеряешь актив: как будет работать новый механизм
Власти получили инструмент, о котором собственники крупных предприятий раньше могли только догадываться. Если объект критической инфраструктуры не прикрыт от беспилотников, государство может взять его под временное управление. Соответствующий указ уже подписан, и теперь бизнесу предстоит пересмотреть свои подходы к безопасности.
Механизм запускается не автоматически. Решение принимает правительство, но только по прямому поручению президента. Основание — нарушение требований безопасности или затягивание с их выполнением. Формулировки в документе оставляют пространство для трактовок, но общий посыл очевиден: отсидеться в сторонке не получится.
Под временное управление может попасть не только конкретное здание или цех. В перечень включают движимое и недвижимое имущество компании, ценные бумаги, имущественные права. Фактически речь идет о целом активе, а не о его части. Управляющий получает полномочия собственника, но с одним ограничением — продать или переоформить имущество он не сможет. Его задачи сводятся к инвентаризации и сохранности.
Расходы на временное управление планируется покрывать за счет доходов самого объекта. То есть предприятие продолжает работать, приносить выручку, но уже под чужим контролем. Возврат владельцу возможен после отдельного решения правительства, снова по поручению президента. Как быстро это произойдет — пока неясно.
Какие активы в зоне риска
Перечень категорий в указе широкий. Топливно-энергетический комплекс, промышленность, связь, коммунальное хозяйство, транспорт, логистика. Отдельно упомянуты объекты энергетики и жизнеобеспечения. В довершение — предприятия, которые имеют особое значение для безопасности и экономической стабильности регионов.
То есть под действие документа могут попасть не только гиганты вроде нефтеперерабатывающих заводов. Речь идет о любых объектах, от которых зависит нормальная жизнь населения. Склад маркетплейса, обеспечивающий товарами целый регион, — тоже кандидат. Как и котельная, снабжающая теплом жилые кварталы.
Замглавы комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов пояснил, что собственники обязаны самостоятельно обеспечивать безопасность таких объектов. По его словам, страна работает в сложной обстановке, поэтому все меры должны быть приняты. «Указ президента дает четкую юридическую линию на тему того, как это должно происходить. Эту инициативу невозможно не поддержать», — заявил он.
Почему это стало актуально
Атаки беспилотников на российские регионы и промышленные объекты продолжаются. Власти уже давно говорят о необходимости дополнительной защиты НПЗ. Вице-премьер Александр Новак в интервью Павлу Зарубину отмечал, что нефтяные компании и «Транснефть» постоянно занимаются этим вопросом. Но, судя по всему, добровольного энтузиазма оказалось недостаточно.
В августе Минэнерго подготовило предложения по переносу сроков модернизации некоторых НПЗ. Ряд заводов должен выйти из ремонта в ближайшее время. На региональном уровне предприятиям предлагали активнее участвовать в защите собственной инфраструктуры. Еще в июле в Краснодарском крае обсуждали создание мобильных огневых групп из сотрудников предприятий.
Угрозы касаются не только топливно-энергетического комплекса. 24 августа беспилотники атаковали четыре логистических объекта Ozon в Краснодаре, Невинномысске, Адыгейске и Махачкале. На двух объектах возникли пожары, сообщалось о пострадавших. В тот же день в Краснодаре под удар попал детский центр. По последним данным, не выжили трое подростков, еще шестеро несовершеннолетних госпитализированы.
Военный эксперт Юрий Кнутов связывает изменение характера атак с расширением списка потенциальных целей. Наряду с НПЗ под удары стали попадать крупные склады маркетплейсов и гражданские объекты. Логика простая: чем больше целей, тем сложнее их все прикрыть. И тем выше цена бездействия собственника.
Новый указ — это сигнал бизнесу. Государство больше не намерено мириться с ситуацией, когда владелец объекта получает прибыль, а безопасность обеспечивает кто-то другой. Теперь цена вопроса — потеря контроля над активом. Пусть и временная.