Законопроект о санкциях

Законопроект о новых санкциях США против России и Ирана рискует не пройти нижнюю палату конгресса

Павел Орлов

Конгрессмены опасаются, что расширение полномочий Трампа по пошлинам ударит по карману американцев

Инициатива об ужесточении ограничительных мер в отношении Москвы и Тегерана, которую накануне одобрил сенат, может застрять на следующем этапе. В палате представителей у документа нашлись противники, и их опасения связаны вовсе не с Россией или Ираном.

Часть конгрессменов выражает беспокойство по поводу того, что законопроект наделит президента США Дональда Трампа дополнительными полномочиями вводить пошлины. Для американских компаний-импортеров и рядовых потребителей это обернётся ростом расходов. Такой поворот вряд ли понравится избирателям, и законодатели это понимают.

Reuters, ссылаясь на источники, знакомые с ситуацией, пишет, что даже широкая поддержка более строгих санкций против России не гарантирует документу прохождение через нижнюю палату. Внутрипартийные разногласия и экономические риски могут оказаться весомее внешнеполитических амбиций.

Законопроект, получивший название «Закон имени Линдси О. Грэма о введении санкций против России и Ирана 2026», предусматривает первичные и вторичные санкции. Под удар могут попасть не только российские компании, но и зарубежные структуры, которые помогают Москве финансировать военную операцию на Украине.

Вторичные санкции — инструмент жёсткий. Он позволяет Вашингтону наказывать банки и компании третьих стран за сотрудничество с подсанкционными лицами. Именно этот пункт традиционно вызывает больше всего споров, поскольку бьёт по международному бизнесу и цепочкам поставок.

Теперь документ ждёт рассмотрение в палате представителей. Если нижняя палата его не примет, вся инициатива может быть отправлена на доработку или вовсе похоронена. В таком случае сенату придётся начинать заново, а это месяцы согласований и политических торгов.

Пока рано говорить о том, чем завершится эта история. Но то, что законопроект столкнулся с сопротивлением именно сейчас, когда, казалось бы, консенсус по России в Вашингтоне достигнут, — симптоматично. Экономические интересы внутри страны начинают перевешивать внешнеполитическую риторику.

ПОДЕЛИТЬСЯ

Сенат США перед каникулами одобрил пакет ужесточения санкций против России и Ирана

Павел Орлов

Сто процентов пошлин за нефть: что Вашингтон приготовил покупателям из Китая и Индии

Американские законодатели успели проголосовать в последний рабочий день перед летним перерывом. Документ, расширяющий ограничения в отношении Москвы и Тегерана, прошёл через верхнюю палату Конгресса. Трансляция заседания велась на официальном сайте Сената, и, судя по всему, споров среди сенаторов почти не возникло.

Суть нововведений сводится к тому, что президент США получает право вводить стопроцентные пошлины на товары из государств, которые входят в пятёрку крупнейших покупателей российской нефти и газа. В этот список, по данным агентства Reuters, попадают в том числе Китай и Индия. Цифра в 100% выглядит не как экономическая мера, а скорее как запретительный барьер, который должен остановить торговые потоки.

И вот тут самое интересное. Речь идёт не о прямом запрете на покупку энергоносителей, а о механизме наказания третьих стран. Вашингтон как бы говорит Пекину и Дели: продолжайте брать нефть у Москвы — тогда ваши собственные товары на американском рынке станут вдвое дороже. Это удар не по России напрямую, а по её торговым партнёрам, которые до сих пор не присоединились к санкционному режиму.

Отдельная статья законопроекта касается Ирана. Законодатели заблокировали возможность досрочного снятия действующих ограничений, которые мешают международному финансированию и иностранным инвестициям в энергетический и военно-промышленный секторы республики. Раньше у Белого дома оставалась некоторая свобода манёвра в этом вопросе, теперь её, судя по тексту документа, не будет.

Что дальше с законопроектом

Документ отправляется в палату представителей. Там его ждёт голосование, и только после этого он попадёт на подпись президенту. Впрочем, учитывая, что инициатива уже получила поддержку в Сенате, эксперты не ждут серьёзных препятствий на следующем этапе. Процесс, скорее всего, завершится уже после возвращения законодателей с каникул.

Реакция Москвы и Тегерана, судя по прежним заявлениям, будет жёсткой. Официальные представители обоих государств неоднократно подчёркивали, что односторонние принудительные меры противоречат международному праву и расшатывают глобальную систему торговли. В МИД России такие шаги обычно называют незаконными и обещают ответные меры.

Для рынков это означает период неопределённости. Трейдеры уже закладывают в цены возможные сбои в поставках, хотя до вступления новых пошлин в силу ещё далеко. Пока неясно, как именно будет рассчитываться список из пяти крупнейших покупателей и что будет с теми, кто попадёт в него по итогам года, но выйдет из пятёрки к моменту введения ограничений.

Китай и Индия, на долю которых приходится значительная часть российского экспорта энергоносителей, пока воздерживаются от публичных комментариев. Но очевидно, что переговоры с Вашингтоном по этому поводу уже ведутся на дипломатическом уровне. Вопрос лишь в том, насколько жёсткой окажется позиция Пекина, который традиционно не любит, когда ему указывают, с кем торговать.

«Применение односторонних принудительных мер со стороны США является нарушением международного права и дестабилизирует мировую систему торговли», — заявляли ранее официальные представители профильных ведомств в Москве.

Пока законопроект находится в пути через палату представителей, у всех заинтересованных сторон есть время на маневры. Вопрос в том, воспользуются ли они этой паузой. Или предпочтут дождаться, пока новые пошлины начнут работать, а потом разбираться с последствиями.

ПОДЕЛИТЬСЯ

Американский Сенат одобрил новый пакет ограничений против Москвы и Тегерана

Павел Орлов

Пошлины до 500 процентов и банковские запреты: что готовят Вашингтону перед каникулами

Верхняя палата американского Конгресса перед уходом на летние каникулы успела принять важное решение. Сенаторы утвердили законопроект, который существенно расширяет санкционные механизмы в отношении России и Ирана. Трансляция заседания велась на официальном сайте законодательного органа.

Документ пока не вступил в силу. Теперь его должна рассмотреть Палата представителей. Но сам факт голосования говорит о многом — дискуссия внутри американского истеблишмента о степени давления на Москву и Тегеран вышла на новый уровень.

Споры шли до последнего. Законодатели отклонили поправку, которая ограничила бы полномочия президента США в вопросах введения таможенных пошлин на импорт нефти и газа из России третьими странами. Иными словами, Белый дом сохраняет свободу рук в этом чувствительном вопросе.

Обновленный вариант законопроекта разрабатывался при участии покойного сенатора Линдси Грэма*, который внесен в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга. Ранее Конгресс уже рассматривал проект усиления ограничений. Тогда речь шла о пошлинах до 100 процентов для крупнейших импортеров российских энергоносителей. Теперь планку подняли до 500 процентов.

Инициатива собрала поддержку шести десятков соавторов. Это редкий случай, когда столь жесткий документ получает широкую bipartisan-поддержку. Впрочем, для Вашингтона последних лет это уже почти норма — чем жестче в отношении Москвы, тем меньше вопросов у избирателей.

Помимо пошлин, законопроект предполагает ограничения для банков. Какие именно страны попадут под вторичные санкции — пока не уточняется. Но логика документа просматривается: давление на тех, кто продолжает торговые отношения с Россией и Ираном в обход американских ограничений.

Эксперты отмечают: принятие документа в Сенате — лишь первый этап. Палата представителей может внести правки. Да и финальная подпись президента не гарантирована. Однако сам вектор движения очевиден — Вашингтон намерен ужесточать курс независимо от того, кто находится в Белом доме.

Реакция Москвы и Тегерана пока не последовала. Но вряд ли она заставит себя ждать.

* Линдси Грэм внесен в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга.

ПОДЕЛИТЬСЯ

Законопроект о новых санкциях против России поддержал 61 американский сенатор

Павел Орлов

Посмертная инициатива Линдси Грэма* набирает ход и грозит ударом по Китаю и Индии

Документ, который ещё при жизни готовил республиканец Линдси Грэм*, не канул в Лету. Наоборот — после его смерти инициатива получила неожиданный импульс. Как сообщает портал Axios со ссылкой на источники, законопроект поддержали 39 республиканцев и 22 демократа. Итого — 61 голос. Этого хватает, чтобы заблокировать любые попытки затянуть рассмотрение в сенате.

Процедура в американском сенате устроена хитро. Даже если у инициативы есть большинство, её можно тормозить бесконечными дебатами — филибастером. Но 61 сторонник — это уже «супербольшинство», которое позволяет применить клаузулу о прекращении прений. Дальше — голосование по существу. И там, скорее всего, документ примут.

Правда, финальное решение ещё за палатой представителей. Но и там, судя по раскладам, сопротивление будет слабым. CNN прогнозирует: закон может быть подписан до августа 2026 года.

Что именно предлагается

Главная новелла — вторичные пошлины в 100 процентов для стран, которые продолжают покупать российские энергоносители. По сути, удар наносится не по самой России, а по её торговым партнёрам. В первую очередь — по Китаю и Индии. Пекин и Нью-Дели остаются крупнейшими покупателями российской нефти и газа. Если пошлины введут, их экспорт в США резко подорожает. Или им придётся сокращать закупки у России.

Президенту США, согласно законопроекту, предлагается дать право устанавливать такие пошлины в одностороннем порядке. Раньше подобные меры требовали долгих согласований. Теперь всё может решиться одной подписью.

Грэм, по словам коллег, считал этот законопроект главным делом своей жизни. Сенатор Кэти Бритт рассказывала: он не раз говорил, что это станет его наследием. Похоже, наследие действительно будет реализовано — уже без автора.

Законопроект предусматривает 100-процентные вторичные пошлины для крупнейших покупателей российских энергоносителей. Эти меры могут затронуть Китай и Индию, остающихся крупными покупателями российских ресурсов.

Пока документ не принят, но поддержка более 60 сенаторов — серьёзный сигнал. Если палата представителей не внесёт принципиальных изменений, новые санкции могут вступить в силу уже в ближайшие недели. Для российской экономики это означает дальнейшее сжатие экспортных каналов. Для Китая и Индии — выбор между российскими ресурсами и американским рынком.

Впрочем, окончательный текст может ещё измениться. Но тренд очевиден: давление на Россию и её партнёров будет только усиливаться.

* — лицо внесено в перечень террористов и экстремистов на территории РФ.

ПОДЕЛИТЬСЯ

Президент США одобрил пакет антироссийских санкций умершего сенатора Грэма

Павел Орлов

Трамп пересмотрел отношение: санкции Грэма пройдут без президентского вето

Сенатор Линдси Грэм* скончался 11 июля на 72-м году жизни. Он ушёл, но его последний законопроект против России, который он продавливал в Конгрессе месяцами, вдруг получил зелёный свет. Белый дом подтвердил: Дональд Трамп готов подписать двухпартийный пакет санкций, автором которого был покойный республиканец. Об этом со ссылкой на представителя администрации сообщил телеканал CNN.

До недавнего времени Трамп относился к инициативе жёстко. Он настаивал: у президента должны оставаться широкие полномочия, чтобы вводить или снимать ограничения без оглядки на конгресс. Но переговоры с демократами затянулись настолько, что итоговый компромисс устроил и Белый дом, и авторов законопроекта. В пятницу, 10 июля, Грэм вместе с сенатором-демократом Ричардом Блюменталем объявили — договорённость достигнута. Поддержка Трампа была обещана ещё при жизни Грэма. Теперь, после смерти инициатора, пакету ничего не мешает.

Что конкретно включает санкционный пакет — пока не раскрывается. Известно, что он двухпартийный: его поддержали и республиканцы, и демократы. Это значит, что в Конгрессе серьёзных препятствий не предвидится. Голосование может пройти уже в ближайшие недели. По данным источников, санкции затронут финансовый сектор, энергетику и, возможно, оборонную промышленность России.

Россия неоднократно заявляла: любые западные ограничения незаконны, они бьют не только по Москве, но и по самим инициаторам. В ответ на новые санкции обычно следуют контрмеры. Сейчас в Кремле пока не комментируют конкретно этот пакет. Но общая позиция остаётся прежней — «осуждаем и будем отвечать зеркально».

Смерть Грэма стала неожиданностью. Он был одним из самых активных критиков России в Сенате, входил в число авторов десятков ограничительных резолюций. Его уход не остановил машину санкций. Наоборот — его последний проект приобрёл почти мемориальный статус. Поддержка Трампа выглядит не только политическим решением, но и своеобразным жестом уважения к покойному коллеге, хотя сам президент раньше публично с ним спорил по тактике.

— Мы пришли к соглашению, которое обеспечивает баланс между исполнительной властью и конгрессом, — сказал Блюменталь журналистам после объявления. — Президент дал зелёный свет. Это хорошая новость для тех, кто верит в сдерживание России.

Теперь слово за Конгрессом. Если закон примут, Трамп его подпишет. Судьба пакета решена ещё до формального голосования. Белый дом уже подтвердил позицию — значит, вето не будет. Ирония судьбы в том, что главный противник санкций в Белом доме стал их финальным гарантом именно после того, как автор ушёл из жизни.

Оперативные службы США и союзники готовятся к возможным кибератакам и экономическим шагам со стороны Москвы в ответ. В Вашингтоне не исключают, что новые ограничения вызовут очередной виток напряжённости в двусторонних отношениях. Но политическая воля уже сформирована — отступать некуда.

* — Линдси Грэм (умер 11 июля 2026 года) — бывший сенатор-республиканец. На момент публикации не являлся иноагентом или лицом из списка террористов/экстремистов РФ. Звёздочка не ставится.

ПОДЕЛИТЬСЯ

Свежие темы:

Отражение воздушной атаки Последствия атаки БПЛА Системы ПВО Штормовое предупреждение Атака дронов