Злоупотребление доминирующим положением

ФАС начала антимонопольное разбирательство против Apple из-за предустановки софта

Павел Орлов

Айфоны без RuStore: Москва устала ждать и перешла к делу

Предупреждение не подействовало. Федеральная антимонопольная служба возбудила дело против американской корпорации Apple. Компания так и не выполнила требования ведомства в полном объеме.

Суть претензий регулятора сводится к предустановке отечественных приложений на устройства с iOS. Речь идет о магазине RuStore и мессенджере Max. Их необходимо было добавить в список доступных для установки программ.

В Apple частично пошли навстречу. В свежей прошивке появилась возможность выбрать российский поисковик. Но этого оказалось недостаточно. В ФАС посчитали, что требование касалось всех позиций сразу, а не одной.

Разбирательство инициировано после того, как срок выполнения предписания истек. В ведомстве не стали дожидаться новых уступок и перешли к более жестким мерам. Теперь корпорации грозит оборотный штраф.

Сумма потенциального взыскания не раскрывается. По закону она может составить от одного до пятнадцати процентов годовой выручки компании на российском рынке. Для Apple это ощутимые деньги.

В корпорации ситуацию официально не комментируют. Представители компании, по данным источников, уже ознакомились с материалами дела. Юристы изучают возможные варианты защиты.

Эксперты рынка обращают внимание на последовательность действий регулятора. Сначала были предупреждения, потом переговоры, теперь — полноценное расследование. Логика простая: если добровольно не получается, придется через суд.

История вопроса

Спор вокруг предустановки тянется не первый год. Еще в 2022-м ФАС выдавала Apple предупреждение по поводу навязывания условий разработчикам. Тогда речь шла о комиссиях и правилах App Store.

Теперь акцент сместился на национальный софт. Закон о предустановке российских программ действует, и зарубежные платформы обязаны его соблюдать. Исключений для иностранных компаний не предусмотрено.

В RuStore и Max заявляли о готовности к сотрудничеству. Техническая возможность интеграции, по их словам, существует. Остается лишь политическая воля со стороны Apple.

Возможные последствия

Если вину компании докажут, штраф может оказаться рекордным для российского рынка. Аналогичные дела в отношении других платформ заканчивались выплатами в бюджет.

Не исключено, что дело затянется на месяцы. Apple известна своей практикой оспаривать решения регуляторов в судах. Но прецеденты показывают: в России такие споры чаще завершаются в пользу государства.

Пользователям айфонов в сложившейся ситуации остается лишь наблюдать за развитием событий. Доступ к RuStore и Max у них уже есть через сторонние источники. Вопрос в том, насколько легальным и удобным будет этот доступ в перспективе.

В ФАС подчеркивают: дело возбуждено не для галочки. Компании дадут возможность представить свои аргументы. Но и уходить от ответственности не позволят.

По информации РБК, в ведомстве уже запросили у Apple дополнительные документы о технической реализации предустановки. Ответ корпорации, вероятно, определит дальнейший ход разбирательства.

ПОДЕЛИТЬСЯ

Антимонопольная служба начала разбирательство против Apple из-за приложений

Павел Орлов

Купертино не спешит выполнять требования Москвы по русификации iOS

Федеральная антимонопольная служба перешла от предупреждений к делу. Ведомство официально открыло разбирательство в отношении американской корпорации. Повод — неисполнение ранее выданного предписания.

Суть претензий известна еще с прошлого года. От Apple требовали обеспечить возможность установки на айфоны отечественного магазина приложений RuStore и мессенджера Max. Компания пошла навстречу лишь частично.

В обновленной версии операционной системы появилась опция выбора российского поисковика. А вот с остальным — загвоздка. Пользователи до сих пор не могут в пару касаний поставить нужные программы.

В ФАС такую полумеру не засчитали. Как пояснили в пресс-службе, требование касалось комплексной предустановки, а не точечных изменений. Реакция последовала незамедлительно.

Что грозит корпорации? Если вину признают, оборотный штраф. Сумма может оказаться внушительной — вплоть до нескольких процентов от выручки компании на российском рынке. Точные цифры пока не называются.

Показательно, что дело возбуждено спустя несколько дней после того, как в App Store все же появился RuStore. Но, судя по позиции регулятора, этого оказалось мало.

В корпорации ситуацию не комментируют. Официальных заявлений от представителей Apple не поступало. Юристы компании, по информации источников, уже изучают документы антимонопольной службы.

Эксперты рынка отмечают: спор тянется давно. Еще в 2022 году ФАС выдала первое предупреждение. Тогда речь шла о навязывании разработчикам невыгодных условий. Сейчас акцент сместился на предустановку национального софта.

Позиция регулятора

В ведомстве настаивают: закон о предустановке российского ПО действует, и иностранные компании не исключение. Аргументы о технических сложностях и политике безопасности здесь не принимаются.

Сроки выполнения предписания уже истекли. Это и стало формальным основанием для возбуждения дела. Дальше — стандартная процедура рассмотрения, которая может занять несколько месяцев.

Интересно, что параллельно ФАС проверяет и другие действия Apple. В частности, жалобы разработчиков на комиссию в 30 процентов за покупки внутри приложений. Не исключено, что текущее разбирательство станет лишь первым звеном в цепочке.

Что дальше

Пока сложно сказать, чем закончится эта история. Компании придется либо уступить и выполнить требования полностью, либо оспаривать решение в суде. Оба пути небыстрые.

Для российских пользователей ситуация выглядит двойственно. С одной стороны, доступ к привычным сервисам расширяется. С другой — процесс идет медленно, и каждый шаг дается с боем.

В ФАС подчеркивают: дело возбуждено не ради формальности. Если Apple не скорректирует поведение, санкции последуют. Как быстро — зависит от самой компании.

Наблюдатели напоминают: прецеденты уже были. Ранее аналогичные требования предъявлялись к другим зарубежным платформам. И в большинстве случаев компромисс находился.

Ждать ли нового витка противостояния или стороны договорятся? Ответ, вероятно, станет известен в ближайшие недели. А пока корпорации дают время на размышления.

По информации РБК, в ФАС уже запросили у Apple дополнительные документы о технической реализации предустановки. Компания должна предоставить их в установленный срок.

ПОДЕЛИТЬСЯ

Федеральная антимонопольная служба предъявила требования к Apple из-за отказа от RuStore

Павел Орлов

Четыре миллиарда за мессенджер: как устроен ультиматум американскому гиганту

Эксперты почти не сомневаются: американская корпорация не станет выполнять предписание российского регулятора до назначенного срока. 15 июля — крайняя дата, после которой компания рискует получить не только крупный штраф, но и официальное антимонопольное дело.

Всё началось с предупреждения, которое Федеральная антимонопольная служба выдала Apple ещё в самом начале июля. Регулятор потребовал перестать дискриминировать российские поисковые системы и исполнить закон о предустановке отечественного софта на устройства с iOS. Речь, в частности, о двух ключевых продуктах — национальном мессенджере «Макс» и магазине приложений RuStore.

Срок на устранение нарушений дали две недели. Если за это время компания ничего не сделает, ФАС грозится возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства. Сумма потенциального штрафа — до 4 млрд рублей.

Что говорят специалисты. Председатель комиссии РОЦИТ по облачным технологиям, хостингу и информационной безопасности Михаил Шурыгин в разговоре с «Известиями» подчеркнул: блокировки сервисов Apple в России после 15 июля ждать не стоит. Сам по себе факт истечения срока к такому не приведёт.

«Истечение срока, установленного ФАС, само по себе не приведет к автоматической блокировке сервисов Apple в России. Следующим возможным этапом станет возбуждение антимонопольного дела в отношении компании и назначение штрафа», — пояснил эксперт.

Шурыгин добавил: реальная ценность для регулятора не в деньгах, а в юридической базе. Если дело будет открыто, государство получит инструмент для диалога с глобальной платформой. Дальше можно либо ужесточать требования, либо, наоборот, договариваться — всё зависит от того, как поведёт себя корпорация.

Почему это важно. Закон о предустановке российского ПО действует с 2021 года. Для Android-устройств его давно внедрили — пользователи видят набор отечественных приложений ещё при первом включении. С iOS ситуация иная. Apple традиционно закрывает свою экосистему и не допускает сторонние магазины приложений и сервисы на системном уровне. До сих пор компания уклонялась от выполнения требований, ссылаясь на архитектуру безопасности.

ФАС считает такое поведение дискриминацией. Ведомство указывает: российские пользователи лишены выбора, а разработчики — равного доступа к аудитории. Ультиматум по RuStore и «Максу» — попытка продавить то, что не удалось решить долгими переговорами.

Что дальше. Шансы, что Apple в последний момент изменит политику, почти нулевые. В истории взаимоотношений с российскими властями компания уже не раз предпочитала идти на штрафы, а не на компромиссы. Например, за отказ локализовать данные российских пользователей Apple неоднократно получала административные наказания и платила миллионы рублей — но так и не перенесла серверы на территорию страны.

Если в этот раз сценарий повторится, ФАС возбудит дело. Следом начнётся разбирательство, которое может затянуться на месяцы. 4 млрд рублей для корпорации с капитализацией в триллионы долларов — сумма не критичная. Куда болезненнее может стать репутационный удар и риск дальнейших ограничений на российском рынке. В ответ на неповиновение власти способны ввести более жёсткие меры — от обязательных предустановок до полной блокировки доступа к App Store.

«Сам факт возбуждения дела важнее потенциального размера санкций, — отметил Шурыгин. — Он создает юридическую базу для дальнейшего диалога государства с глобальной цифровой платформой и позволяет регулятору в дальнейшем выстраивать более жесткие или, напротив, гибкие механизмы взаимодействия и контроля в зависимости от поведения компании».

Пока Apple официально не комментировала ни само предупреждение, ни сроки. В офисе компании в Москве от вопросов уходят. Остаётся ждать середины июля — тогда станет ясно, готова ли корпорация идти на уступки или снова решит откупиться.

ПОДЕЛИТЬСЯ

Apple может заплатить до 4 млрд рублей за игнорирование предупреждения ФАС

Павел Орлов

Срок до 15 июля: чем грозит отказ предустанавливать российское ПО

Американская корпорация оказалась перед жёстким выбором. Либо выполнить требования Федеральной антимонопольной службы и поменять настройки своих устройств, либо готовиться к серьёзным финансовым потерям. Речь идёт о сумме, которая может достичь 4 миллиардов рублей. И это не гипотетический сценарий — ведомство уже обозначило чёткие сроки.

Суть претензий ФАС известна. Регулятор требует от Apple прекратить дискриминацию российских поисковых систем. На устройствах iOS по умолчанию стоит иностранный поисковик. А ещё компания должна предустановить набор российских программ — те самые, которые прописаны в законе о предустановке отечественного софта. Сейчас на iPhone и iPad этого нет. И это, по мнению антимонопольщиков, нарушает конкуренцию.

Срок на исправление — до 15 июля. Если к этой дате Apple не внесёт изменения, ФАС возбудит дело о нарушении закона о защите конкуренции. Дальше — штраф. Его размер рассчитывается от выручки компании на российском рынке. Предварительно, по оценкам ведомства, сумма может составить до 4 млрд рублей. Цифра, прямо скажем, немалая.

«По итогам его рассмотрения и при установлении нарушения Закона о защите конкуренции по предварительной оценке Apple грозит штраф до 4 млрд рублей», — заявили в пресс-службе ФАС.

Примечательно, что это не первый конфликт между Apple и российскими регуляторами. В 2021 году компанию уже штрафовали за злоупотребление доминирующим положением на рынке приложений. Тогда сумма была меньше — около 1,2 млрд рублей. Но Apple её оспаривала, и разбирательства тянулись долго. Нынешняя история выглядит более конкретной: предупреждение выдано, сроки установлены, последствия прописаны.

Что именно должна сделать корпорация? Во-первых, убрать из настроек iOS иностранный поиск по умолчанию. Вместо него должен появиться выбор — чтобы пользователь мог сам решить, каким поисковиком пользоваться. Во-вторых, установить на новые устройства пакет российских приложений. Это требование действует с 2021 года, и большинство производителей смартфонов его выполняют. Apple до сих пор обходила стороной.

Почему компания тянет? Официальных комментариев из Купертино пока нет. Можно предположить, что дело в глобальной политике: Apple привыкла жёстко контролировать свою экосистему и не любит уступать национальным законодательствам. Но российский рынок для компании достаточно важен. Полный уход с него — это потеря миллиардов долларов выручки. Штраф в 4 млрд рублей — тоже чувствительно, но это лишь часть возможных потерь.

Эксперты отмечают: если дело дойдёт до суда, Apple рискует не только штрафом. Возможна и принудительная блокировка продаж товаров в России до устранения нарушений. Такие меры уже применялись к другим компаниям. Впрочем, до этого пока далеко. У корпорации есть ещё почти две недели, чтобы изменить позицию.

В ФАС подчёркивают: предупреждение — это не наказание, а возможность исправить ситуацию добровольно. Но если Apple проигнорирует, механизм включится автоматически. «При установлении нарушения закона о защите конкуренции компанию ждёт оборотный штраф. Его точный размер определит антимонопольное дело, но верхняя граница — 4 миллиарда рублей», — уточнили в ведомстве.

Пока Apple отмалчивается. Ни заявлений, ни утечек о планах по установке российского софта не появлялось. А время идёт. 15 июля — дедлайн, после которого счёт пойдёт на миллиарды.

ПОДЕЛИТЬСЯ

Свежие темы:

Последствия атаки беспилотников Атака БПЛА Атака беспилотников на Москву Воздушная тревога Патриотическое воспитание молодежи