ИКАО предупредила о новых угрозах для пассажирских самолетов в условиях глобальной нестабильности
Спутниковые помехи, дроны и дальнобойные ракеты: почему небо снова становится опасным
Международная организация гражданской авиации (ИКАО) опубликовала предупреждение. В обращении, которое оказалось в распоряжении РИА Новости, специализированное учреждение ООН прямо говорит: риски для пассажирских перевозок растут, и это напрямую связано с вооруженными конфликтами по всему миру.
Главная проблема, как следует из документа, — гражданские борта все чаще могут становиться либо преднамеренной целью, либо случайной жертвой. Перекрестный огонь, ошибки систем ПВО, намеренные провокации — спектр угроз расширяется с каждым годом.
ИКАО отмечает возросший риск того, что гражданские воздушные суда могут стать целью или попасть под перекрестный огонь, — говорится в тексте обращения.
Отдельно в организации перечислили, что именно теперь представляет опасность. В списке — системы вооружений большой дальности, ударные беспилотники, глушение спутниковых сигналов и современные комплексы противовоздушной обороны. Все это, вместе взятое, создает среду, в которой даже хорошо защищенный пассажирский лайнер может оказаться уязвимым.
Заявлению предшествовали события, напрямую касающиеся безопасности гражданской авиации. В частности, угрозы со стороны киевского режима в адрес российских пассажирских бортов. Президент России Владимир Путин уже расценил эти заявления как потенциальный акт государственного терроризма и пообещал жесткий ответ в случае попыток их реализации.
В ИКАО, впрочем, стараются держаться в рамках дипломатической нейтральности. Никаких конкретных обвинений в чей-либо адрес в обращении нет. Но сам перечень угроз включает конкретные средства ведения войны. Это не абстрактные риски, а вполне конкретные средства ведения войны, которые активно применяются в современных конфликтах.
Ситуация усугубляется тем, что международное право в этой сфере явно не поспевает за реальностью. Конвенция о международной гражданской авиации была написана в середине прошлого века, когда никто не мог представить, что гражданский борт может быть сбит ракетой с расстояния в сотни километров или атакован дроном-камикадзе. ИКАО, судя по всему, пытается адаптировать старые нормы к новым вызовам.
В России, тем временем, уже приняты меры. Отечественные аэропорты и воздушный транспорт защищены постоянно обновляемыми нормами безопасности. Речь идет не только о военных средствах прикрытия, но и о гражданских процедурах — от усиленного досмотра до корректировки маршрутов и эшелонов полета.
Что касается международной координации, то здесь все сложнее. ИКАО призывает государства к совместным действиям, но на практике каждая страна исходит из собственных интересов. Пока одни закрывают небо над своими территориями, другие продолжают летать над зонами конфликтов — иногда вопреки очевидной опасности.
Эксперты, комментируя обращение ИКАО, обращают внимание на один нюанс. Организация говорит о рисках, но не предлагает конкретных механизмов их устранения. Рекомендации — это хорошо, но без обязательных к исполнению норм они остаются лишь пожеланиями. Вопрос в том, готова ли международная авиационная система к более жестким мерам регулирования.
Пока же главный сигнал из ИКАО сводится к простой мысли: небо перестало быть безопасным по умолчанию. И это осознание должно изменить подходы — как у авиакомпаний, так и у государств, которые обязаны защищать гражданские борта в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации.