«Коррупционеры научились обходить, а добросовестные мучаются»: Матвиенко против 44-ФЗ
Бюрократическая машина госзакупок, по мнению Валентины Матвиенко, давно превратилась в тормоз для бизнеса и регионов. На заседании верхней палаты парламента она заявила: 44-ФЗ, который когда-то задумывался как щит от коррупции, сейчас работает против тех, кто хочет делать дело быстро и честно.
Спикер Совета Федерации предложила рассмотреть два варианта. Либо полностью приостановить закон на сложный период, либо заморозить отдельные его статьи. По её словам, это не означает вседозволенности, но позволит упростить принятие решений и ускорить продвижение по целому ряду вопросов. Идею озвучили при обсуждении вовлечения в оборот федерального имущества.
«Закон 44-ФЗ был принят своевременно в период кампании по борьбе с коррупцией. Хотя коррупция, вероятно, всё ещё существует, коррупционеры научились обходить закон, в то время как добросовестные работники сталкиваются с серьёзными трудностями, потерей времени и другими проблемами», — подчеркнула Матвиенко.
Она признала: антикоррупционная мера, которую вводили в спешке, теперь сама порождает новые схемы. Недобросовестные чиновники и подрядчики адаптировались к требованиям, а честные участники рынка тонут в согласованиях и бумажной волоките. Потери времени и средств, по оценкам экспертов, достигают колоссальных масштабов — торги затягиваются на месяцы, а контракты срываются из-за формальных нарушений.
Матвиенко поручила вице-спикеру Николаю Журавлёву и профильным комитетам — по бюджету и финансовым рынкам, а также по экономической политике — проработать эту идею. Сенаторы должны оценить, насколько реально частично или полностью отключить действие закона, не потеряв контроль за расходованием бюджетных средств.
Конечно, такая инициатива не останется без внимания Федеральной антимонопольной службы. Сама Матвиенко, завершая выступление, заметила: «Возможно, ФАС может выразить возмущение». Но тут же добавила, что относится к ведомству с большим уважением. Фраза прозвучала скорее как предупреждение: если антимонопольщики будут против, им придётся доказывать, что действующая система действительно работает на благо государства, а не на коррупционеров.
Напомним, закон 44-ФЗ регулирует государственные и муниципальные закупки с 2014 года. За это время его не раз критиковали за избыточную зарегулированность. Малый и средний бизнес часто жалуется на сложность участия в тендерах, а чиновники — на долгие процедуры согласования. Если предложение Матвиенко найдёт поддержку, российская система госзакупок может временно перейти на упрощённые правила — без торгов и конкурсов на каждый контракт.