Четыре миллиарда за мессенджер: как устроен ультиматум американскому гиганту
Эксперты почти не сомневаются: американская корпорация не станет выполнять предписание российского регулятора до назначенного срока. 15 июля — крайняя дата, после которой компания рискует получить не только крупный штраф, но и официальное антимонопольное дело.
Всё началось с предупреждения, которое Федеральная антимонопольная служба выдала Apple ещё в самом начале июля. Регулятор потребовал перестать дискриминировать российские поисковые системы и исполнить закон о предустановке отечественного софта на устройства с iOS. Речь, в частности, о двух ключевых продуктах — национальном мессенджере «Макс» и магазине приложений RuStore.
Срок на устранение нарушений дали две недели. Если за это время компания ничего не сделает, ФАС грозится возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства. Сумма потенциального штрафа — до 4 млрд рублей.
Что говорят специалисты. Председатель комиссии РОЦИТ по облачным технологиям, хостингу и информационной безопасности Михаил Шурыгин в разговоре с «Известиями» подчеркнул: блокировки сервисов Apple в России после 15 июля ждать не стоит. Сам по себе факт истечения срока к такому не приведёт.
«Истечение срока, установленного ФАС, само по себе не приведет к автоматической блокировке сервисов Apple в России. Следующим возможным этапом станет возбуждение антимонопольного дела в отношении компании и назначение штрафа», — пояснил эксперт.
Шурыгин добавил: реальная ценность для регулятора не в деньгах, а в юридической базе. Если дело будет открыто, государство получит инструмент для диалога с глобальной платформой. Дальше можно либо ужесточать требования, либо, наоборот, договариваться — всё зависит от того, как поведёт себя корпорация.
Почему это важно. Закон о предустановке российского ПО действует с 2021 года. Для Android-устройств его давно внедрили — пользователи видят набор отечественных приложений ещё при первом включении. С iOS ситуация иная. Apple традиционно закрывает свою экосистему и не допускает сторонние магазины приложений и сервисы на системном уровне. До сих пор компания уклонялась от выполнения требований, ссылаясь на архитектуру безопасности.
ФАС считает такое поведение дискриминацией. Ведомство указывает: российские пользователи лишены выбора, а разработчики — равного доступа к аудитории. Ультиматум по RuStore и «Максу» — попытка продавить то, что не удалось решить долгими переговорами.
Что дальше. Шансы, что Apple в последний момент изменит политику, почти нулевые. В истории взаимоотношений с российскими властями компания уже не раз предпочитала идти на штрафы, а не на компромиссы. Например, за отказ локализовать данные российских пользователей Apple неоднократно получала административные наказания и платила миллионы рублей — но так и не перенесла серверы на территорию страны.
Если в этот раз сценарий повторится, ФАС возбудит дело. Следом начнётся разбирательство, которое может затянуться на месяцы. 4 млрд рублей для корпорации с капитализацией в триллионы долларов — сумма не критичная. Куда болезненнее может стать репутационный удар и риск дальнейших ограничений на российском рынке. В ответ на неповиновение власти способны ввести более жёсткие меры — от обязательных предустановок до полной блокировки доступа к App Store.
«Сам факт возбуждения дела важнее потенциального размера санкций, — отметил Шурыгин. — Он создает юридическую базу для дальнейшего диалога государства с глобальной цифровой платформой и позволяет регулятору в дальнейшем выстраивать более жесткие или, напротив, гибкие механизмы взаимодействия и контроля в зависимости от поведения компании».
Пока Apple официально не комментировала ни само предупреждение, ни сроки. В офисе компании в Москве от вопросов уходят. Остаётся ждать середины июля — тогда станет ясно, готова ли корпорация идти на уступки или снова решит откупиться.