Назад: депутаты снова пытаются отыграть реформу 2018 года
Попытка отменить повышение пенсионного возраста снова оказалась на столе у законодателей. На этот раз инициативу в нижнюю палату парламента внесли представители фракции «Справедливая Россия — За правду» во главе с Сергеем Мироновым. Документ уже появился в базе Госдумы.
Авторы предлагают признать утратившим силу федеральный закон № 350, принятый 3 октября 2018 года. Именно он запустил поэтапное повышение возраста выхода на заслуженный отдых. Взамен авторы хотят зафиксировать прежние нормы — 60 лет для мужчин и 55 для женщин. И, что важно, запретить любой пересмотр этих цифр в сторону увеличения вплоть до 1 января 2035 года.
«Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины, с учетом положений приложения 6 к этому закону, и пересмотр этого возраста в сторону повышения до 1 января 2035 года не допускается», — говорится в тексте проекта.
Напомним, президент Владимир Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста в октябре 2018-го. Тогда планка поднялась до 65 лет для мужчин и 60 для женщин. Переходный период растянули на десять лет — с 2019 по 2028 год. В телеобращении к гражданам глава государства объяснял это необходимостью обеспечить устойчивость пенсионной системы. Но споры вокруг того решения не утихают до сих пор.
Это уже не первая подобная попытка. В феврале текущего года в Госдуму вносился законопроект с похожей логикой — предлагалось признать закон № 350 недействующим. Тогда инициатива не прошла. Сейчас история повторяется.
Дискуссия о возврате к прежним нормам совпадает с мировыми тенденциями. В мире, включая Китай и другие страны, повышение пенсионного возраста воспринимается как стандартный ответ на старение населения и рост нагрузки на бюджеты. Россия в этом смысле не исключение — демографическая яма девяностых дает о себе знать, и число работающих на одного пенсионера продолжает сокращаться.
Вопрос о том, насколько реально отыграть реформу назад, упирается в деньги. Эксперты не раз подсчитывали: возврат к 60/55 потребует колоссальных вливаний в бюджет Пенсионного фонда. По разным оценкам, речь идет о триллионах рублей ежегодно. Откуда их взять — в законопроекте не сказано.
Пока же ситуация выглядит так: инициатива есть, но ее судьба в парламенте туманна. Профильный комитет должен дать заключение, затем последует голосование в первом чтении. Но даже если документ пройдет, его ждет долгий путь согласований с правительством и администрацией президента. А там, как известно, к подобным идеям относятся без энтузиазма.
«Возврат к прежнему возрасту — это не просто изменение цифр в законе. Это пересмотр всей финансовой модели пенсионной системы. Пока непонятно, за счет чего государство компенсирует выпадающие доходы», — отмечает источник, знакомый с ситуацией в профильных ведомствах.
Переходный период реформы завершится в 2027 году. После этого возраст выхода на пенсию окончательно закрепится на отметках 65 и 60 лет. Официальных комментариев от правительства по поводу новой инициативы пока не поступало.