Страховка от бедности: что изменится для будущих пенсионеров, если депутаты одобрят новый закон
Вопрос о том, сколько человек получит на заслуженном отдыхе, всегда стоит остро. Сейчас в Госдуме готовят документ, который может серьёзно повлиять на жизнь миллионов людей. Речь идёт о том, чтобы закрепить на законодательном уровне минимальный размер страховой пенсии по старости. Планка — не ниже сорока процентов от того, что человек зарабатывал в последний год перед выходом на пенсию.
Автор инициативы Сергей Миронов пояснил, что если рассчитанная пенсия окажется ниже этой отметки, то застрахованному лицу должны доплачивать разницу. По сути, государство берёт на себя обязательство компенсировать утраченный заработок до определённого уровня. Это не просто обещание, а попытка зафиксировать норму в законе.
Почему выбрали именно сорок процентов? Тут всё просто. Это требование Конвенции Международной организации труда. Россия её подписала, но на практике пока не выполняет. Средняя пенсия в стране, по данным Соцфонда, за последние два года подросла почти на четыре с половиной тысячи рублей. Однако до сорока процентов от средней зарплаты она всё равно не дотягивает.
Документ планируют внести на рассмотрение палаты парламента. Если его примут, механизм начнёт работать. Но есть нюансы, которые стоит обсудить.
Что такое коэффициент замещения и почему о нём говорят
Экономисты используют термин «коэффициент замещения». Это отношение пенсии к заработку, который человек получал до выхода на отдых. Чем выше коэффициент, тем меньше пропасть между привычным уровнем жизни и тем, что предлагает государство.
В России этот показатель давно ниже рекомендуемого. По разным оценкам, он колеблется где-то около тридцати процентов, а то и меньше. Для сравнения: в развитых странах Европы он часто превышает пятьдесят. Получается, что люди, выходя на пенсию, теряют значительную часть дохода. И это при том, что расходы на лекарства и коммуналку с возрастом только растут.
Инициатива депутатов как раз и направлена на то, чтобы сократить этот разрыв. Если человек зарабатывал, скажем, шестьдесят тысяч рублей, то пенсия должна быть не меньше двадцати четырёх тысяч. Сейчас такие цифры видны далеко не всегда.
Как посчитают средний заработок
В законопроекте есть важная деталь. Предлагается брать за основу среднюю зарплату за последние двенадцать месяцев перед выходом на пенсию. Это не весь трудовой стаж, а именно финальный год работы. Логика понятна: у человека в конце карьеры обычно максимальный доход. Но тут есть подводные камни.
Кто-то последний год работает на полставки или вообще находится в простое. У кого-то зарплата «серая», и официальные отчисления были минимальными. Для таких людей расчёт будет не в их пользу. Впрочем, это уже детали, которые могут уточнить ко второму чтению, если до него дойдёт.
Сам Миронов говорит, что мера позволит России наконец выполнить международные обязательства. Но критики уже задаются вопросом: где взять деньги на доплаты? Бюджет Пенсионного фонда и так дефицитный, а тут новые расходы. Ответа пока нет.
Тем временем в Соцфонде напоминают: размер будущей пенсии можно увеличить самостоятельно. Способ известный — отложить выход на заслуженный отдых. Если поработать лишние десять лет, выплата может вырасти более чем вдвое. Правда, не все готовы ждать так долго.
Пока законопроект только готовится к внесению. Будет ли он принят и в каком виде — большой вопрос. Но сам факт того, что депутаты вернулись к этой теме, показателен. Дискуссия о том, как обеспечить достойную старость, явно не закрыта.
«Мы настаиваем на том, что человек, отработавший всю жизнь, не должен оказаться за чертой бедности. Сорок процентов — это минимальный стандарт, ниже которого опускаться нельзя», — заявил Сергей Миронов.