Сорок пять статей вместо двадцати двух: за что теперь могут депортировать из России
Владимир Путин поставил подпись под документом, который существенно ужесточает миграционное законодательство. Речь идет о поправках в Кодекс об административных правонарушениях, расширяющих список оснований для выдворения иностранных граждан за пределы страны. Если раньше депортация грозила за нарушение 22 статей, то теперь их число выросло до 45.
Законопроект прошел все стадии согласования еще в июле. Госдума приняла его в третьем чтении, Совет Федерации одобрил. Оставался последний шаг — подпись главы государства. Теперь он сделан, и у новых норм есть четкий срок вступления в силу — через 90 дней после официального опубликования.
В обновленный перечень вошли довольно разные по степени тяжести правонарушения. Среди них участие в несанкционированных акциях, мелкое хулиганство, неповиновение требованиям полицейских. Отдельно прописана дискредитация Вооруженных сил России — за это тоже можно лишиться права находиться в стране.
Особый блок законодатели посвятили экстремистской тематике. Высылка теперь грозит за осквернение религиозных символов, разжигание межнациональной розни, демонстрацию нацистской атрибутики. Ужесточили наказание и за распространение через СМИ или интернет материалов с призывами к террористической деятельности.
Не обошли вниманием и финансовую сторону вопроса. Штрафы за незаконное пересечение границы и нелегальное трудоустройство вырастут. Для тех, кто работает в России без патента или разрешения, суммы станут заметно ощутимее.
Вячеслав Володин, спикер Госдумы, еще на этапе обсуждения законопроекта анонсировал включение в перечень дискредитации армии и нарушений общественного порядка. Его слова в итоге полностью подтвердились — обе позиции в финальной редакции документа присутствуют.
Показательно, что расширение списка произошло практически вдвое. Это один из самых масштабных пересмотров миграционных норм за последние годы. Раньше перечень пополнялся точечно, по несколько позиций за раз. Здесь же подход иной — комплексный.
Что касается практики применения, то у правоприменителей теперь больше простора для маневра. Региональные управления по вопросам миграции получают инструмент для быстрого реагирования на широкий круг ситуаций. От публичных действий до административных протоколов, составленных на улице.
Юристы, знакомые с текстом закона, обращают внимание на формулировку о «призывах к санкциям». Она сформулирована достаточно широко, что на практике может трактоваться по-разному. Впрочем, окончательную точку в спорных случаях, вероятно, будет ставить суд.
Нововведения затронут не только тех, кто уже находится на территории России, но и тех, кто только планирует въезд. Пограничные службы получили дополнительные основания для отказа во въезде лицам, ранее привлекавшимся к ответственности по указанным статьям.
В правительстве рассчитывают, что новый закон станет действенным барьером для злостных нарушителей и одновременно упростит работу миграционных служб. Вместо долгих разбирательств по каждому эпизоду появится четкий перечень, по которому решение принимается быстрее.
Пока неизвестно, как новые нормы скажутся на статистике депортаций. Но очевидно одно: для иностранных граждан, которые ведут себя вызывающе или допускают правонарушения, пребывание в России становится значительно более рискованным.