Особый статус озера скорректировали: что изменится для БАМа и Транссиба
Владимир Путин подписал закон, который вносит коррективы в режим охраны Байкальской природной территории. Документ допускает проведение сплошных рубок в центральной экологической зоне, но с одной оговоркой — речь идет только о погибших насаждениях, утративших свои полезные функции.
Формулировка в тексте закона довольно аккуратная. Рубка считается допустимой, если восстановить лес иными способами невозможно. То есть когда деревья уже мертвы и не выполняют ни средозащитных, ни водоохранных, ни иных задач, ради которых их сохраняли. В такой ситуации убрать их разрешается, чтобы на освободившемся участке можно было высадить новые насаждения, соответствующие целевому назначению защитных лесов.
Вторая часть закона касается инфраструктурных проектов. Речь идет о строительстве и реконструкции объектов, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской магистрали и Транссиба. На землях лесного фонда теперь допускается расчистка участков от деревьев с последующим переводом этих земель в иную категорию.
Документ уже опубликован на официальном портале правовой информации, то есть формальности соблюдены и нормы вступают в силу в установленном порядке.
Экологи, следившие за судьбой законопроекта, отмечают: принципиальное значение имеет именно привязка к погибшим насаждениям. Живой лес в центральной экологической зоне по-прежнему остается под защитой, и это принципиальная позиция, которую удалось отстоять при обсуждении. Другое дело — сухостой и ветровалы, которые в последние годы в Прибайкалье накапливаются в немалых объемах. Их уборка давно назрела, но раньше упиралась в законодательные ограничения.
Что касается железнодорожной инфраструктуры, то здесь логика иная. БАМ и Транссиб — стратегические артерии, и их модернизация требует расширения полосы отвода, строительства дополнительных путей, разъездов и станционных площадок. Без расчистки лесных участков вдоль магистралей это невозможно. Теперь правовой барьер снят.
Впрочем, у нового закона есть и критики. Они указывают на риск злоупотреблений: формулировка об «утрате полезных функций» может трактоваться расширительно, и под видом уборки погибших деревьев недобросовестные арендаторы попытаются спилить живые. Защитники природы намерены внимательно следить за правоприменительной практикой и в случае нарушений обращаться в надзорные органы.
В региональном правительстве, напротив, закон восприняли с одобрением. Там давно говорили о необходимости навести порядок в лесах, пострадавших от пожаров и насекомых-вредителей. Мертвая древесина — это не только пожароопасность, но и рассадник болезней для здоровых деревьев. Теперь у лесничеств появился инструмент для системной работы.
Насколько активно начнут применять новые нормы — покажет время. Но сам факт подписания документа уже называют знаковым для региона, где баланс между охраной природы и хозяйственными нуждами всегда был тонкой материей.