Бюджет сэкономит миллиарды: подписан закон об отмене оферты при передаче бумаг Росимуществу
Владимир Путин подписал закон, который на восемнадцать месяцев снимает с государства обязанность направлять обязательную оферту акционерам. Речь идет о случаях, когда Росимущество приобретает акции, находящиеся в собственности РФ или обращенные в доход государства по решению суда.
Документ вступает в силу с момента подписания. То есть уже сейчас, без каких-либо переходных периодов.
В Госдуме поясняли логику принятия такого решения. Складывающаяся практика приводила к тому, что выкуп акций у миноритарных акционеров мог вылиться в непредвиденные расходы бюджета. Проблема в том, что бюджетное законодательство не предусматривает отдельной статьи расходов на приобретение ценных бумаг. Возникал правовой казус: формально обязанность есть, а механизма ее финансирования нет.
Была и вторая проблема. Государство в лице Росимущества, становясь владельцем крупных пакетов, сталкивалось с ограничением права голоса по акциям. Это создавало абсурдную ситуацию, когда РФ фактически не могла в полной мере распоряжаться своими долями в компаниях. Новые нормы эту коллизию устраняют.
По сути, закон решает сразу две задачи. С одной стороны, защищает бюджет от незапланированных трат. С другой — обеспечивает государству полноценный контроль над активами, которые ему принадлежат или которые были обращены в его пользу через судебные процедуры.
Для миноритарных акционеров это означает, что в течение ближайших полутора лет они не смогут требовать выкупа своих бумаг в принудительном порядке. Рыночные механизмы купли-продажи при этом никто не отменял — речь идет именно об обязательной оферте, инициируемой государством.
Эксперты отмечают, что подобные меры периодически применяются в разных юрисдикциях, когда нужно упорядочить процесс консолидации государственных активов. Полуторагодовой мораторий — достаточный срок, чтобы провести инвентаризацию и понять, какие пакеты требуют выкупа, а какие можно оставить в текущем статусе.
Законопроект прошел все необходимые стадии согласования. Госдума приняла его в третьем чтении, Совет Федерации одобрил. Оставалась только подпись президента — и теперь она поставлена.