Референдум, который может перевернуть отношения Берна с Брюсселем
В швейцарском МИДе сделали заявление, которое в иных обстоятельствах могло бы показаться фантастикой. Если граждане страны на референдуме 27 сентября поддержат инициативу об ужесточении нейтралитета, Берну придется отменить действующие санкции против России. Об этом газете «Известия» сообщила представитель внешнеполитического ведомства Леа Цюрхер.
«В случае принятия инициативы Швейцария больше не сможет присоединяться к санкциям. Действующие санкции должны будут отменить», — цитирует Цюрхер издание.
Суть предлагаемой конституционной нормы сводится к тому, что Швейцария лишится права вводить ограничения против воюющих государств, если эти меры не одобрены Советом Безопасности ООН. Исключение сделают лишь для случаев, когда нужно предотвратить обход санкций через швейцарскую территорию. Проще говоря, если инициатива пройдет, страна больше не сможет присоединяться к пакетам Евросоюза — тем, что были введены против России после февраля 2022 года, в том числе.
Но санкции — лишь часть истории. Инициатива предполагает закрепить в Конституции принцип постоянного и вооруженного нейтралитета. Это серьезно ограничит участие Швейцарии в любом сотрудничестве с военными и оборонными альянсами, включая совместные учения с НАТО и обмен данными. Исключение — только прямое нападение на страну или непосредственная угроза такого нападения.
Голосование назначено на 27 сентября. Инициативу продвигает Швейцарская народная партия. А вот Федеральный совет и парламент рекомендуют ее отклонить — и без всякой альтернативы.
Опросы показывают, что шансы у инициативы есть, но не слишком высокие. По июньским данным Tamedia, ужесточение нейтралитета готовы поддержать 34% респондентов, против — 54%. Более поздние замеры давали расклад 36% против 62%.
Показательно, что тема нейтралитета в последние годы стала для Швейцарии болезненной. Берн долго позиционировал себя как образцово-нейтральное государство, но после событий 2022 года присоединился к европейским санкциям, чем вызвал недоумение и у части собственных граждан, и за пределами страны. Москва не раз указывала на это противоречие.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова ранее критиковала подход Берна, отмечая, что швейцарский нейтралитет меняется в зависимости от политической выгоды. Теперь, похоже, у избирателей появился шанс высказаться по этому поводу напрямую.
Если инициатива пройдет, последствия будут далеко идущими. Отмена санкций против России — это одно. Но выход из орбиты европейской санкционной политики в целом — совсем другое. Брюссель вряд ли обрадуется тому, что в самом центре Европы появится страна, отказывающаяся играть по общим правилам.
Впрочем, до голосования еще есть время. И судя по цифрам, сторонникам ужесточения нейтралитета предстоит серьезная работа, чтобы переломить настроения избирателей. Но даже сам факт такого референдума — уже событие. Швейцария в очередной раз решает, кем ей быть: частью европейской системы коллективных ограничений или государством, которое помнит о своем нейтральном статусе.