В Адыгее сельский чиновник решил, что работать на муниципальной земле можно не по правилам. Прокуратура Майкопского района выяснила: глава Тульского сельского поселения помог супруге открыть торговую точку прямо в здании администрации, которую он же возглавляет. Никаких торгов — вопросов у правоохранителей не возникло бы, если бы чиновник оформил всё по закону. Но он поступил иначе.
По данным проверки, договор на размещение нестационарного торгового объекта с администрацией заключила жена главы. Сам чиновник, по информации прокуратуры, не только не уведомил никого о конфликте интересов, но и лично участвовал в предпринимательской деятельности. То есть сидел в магазине, торговал вещами — и всё это в служебное время? Прокуратура это оценила однозначно.
Магазин, как уточнили в ведомстве, занимался розничной продажей вещей. Не продукты, не товары первой необходимости — обычная одежда, обувь, возможно, хозяйственные мелочи. Но суть не в ассортименте, а в том, что помещение использовалось без надлежащего оформления. По сути, речь идёт о незаконном использовании помещения, которое находится в муниципальной собственности. Коммерческая деятельность в здании сельской администрации без конкурсных процедур — это прявая дорога к иску прокурора.
В результате противоправных действий совокупный доход от реализации товаров превысил 350 тысяч рублей. Прокуратура района направила в суд заявление о признании недействительным договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также об обращении денежных средств, извлечённых в результате незаконной схемы, в доход государства, — сообщили в пресс-службе прокуратуры республики.
Сумма не астрономическая, но для сельской местности — ощутимая. 350 тысяч рублей — это примерно 30 тысяч рублей в месяц на протяжении года. Не всё сразу пошло в карман, но и не копейки. Прокуратура Адыгеи намерена взыскать эти деньги в пользу государства. Взыскание доходов в бюджет — стандартная мера по антикоррупционным искам. Судя по всему, чиновнику придётся не только расстаться с незаконной выручкой, но и ответить за нарушение закона о муниципальной службе.
Это не первый случай, когда прокуратура в Адыгее наказывает чиновников за использование муниципального имущества не по назначению. Ранее уже были прецеденты с главой другого поселения, которого оштрафовали за нецелевое расходование бюджетных средств. Но здесь случай особый: здание сельской администрации — это не торговый центр, и размещать в нём бизнес без конкурса и без уведомления о конфликте интересов недопустимо. По сути, глава поселения использовал своё должностное положение, чтобы устроить семейный бизнес под крышей учреждения, которое обязан контролировать.
Прокурорская проверка выявила и другие нарушения: неурегулированный конфликт интересов, участие чиновника в предпринимательской деятельности, нецелевое использование недвижимости. Всё это тянет не только на гражданско-правовую, но и на административную ответственность. Возможно, последует и уголовное дело — вопрос лишь в сумме и наличии умысла. Если суд признает договор недействительным, деньги пойдут в региональный бюджет. Для сельской администрации это будет уроком: муниципальное имущество — не площадка для семейного подряда.
Интересно, что магазин работал не один день и даже не месяц. Прокуратура Адыгеи выявила схему, скорее всего, в ходе плановой проверки или по жалобе. Никто не говорит, что это было тайное предприятие — скорее всего, все в селе знали, кто торгует в здании администрации. Но закон есть закон. Незаконное использование помещения и аренда без договора — это прямое нарушение, которое должно пресекаться. В данном случае прокуратура не стала ограничиваться предписанием, а пошла в суд с иском об обращении доходов в бюджет. Решение пока не вынесено, но прецедент уже создан.
В любом случае, этот случай — очередное напоминание: чиновник не может совмещать муниципальную службу с бизнесом, особенно если бизнес использует вверенное ему имущество. Иначе придётся отдавать всё, что заработано в обход закона. Судебное решение по взысканию может быть вынесено в ближайшее время — прокуратура настроена решительно.