СИЗО, тюрьма и колония под одной крышей: во сколько обойдётся и зачем это нужно
Следственный изолятор, тюрьма и участки колоний разных режимов — всё в одном комплексе. Таких объектов будет семь. Общая вместимость: 5380 мест в СИЗО и 15120 — в колонийных участках. Срок — до 2035 года. Цифры прописаны в новой редакции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы», утверждённой 20 августа.
В прежней версии документа речь шла только о трёх учреждениях объединённого типа. Теперь — семь. Это не косметическая правка, а смена масштаба.
География: Калужская, Астраханская, Тюменская, Херсонская области, Татарстан и два объекта на Дальнем Востоке — в Бурятии и Забайкальском крае. Каждое рассчитано примерно на три тысячи мест, в Херсонской области — на 2,5 тысячи.
Первым появится Татарстан — к 2030 году. Калужская область — к 2031-му. Остальные пять — к 2035-му.
Зачем строить с нуля, если можно ремонтировать
Новые исправительные колонии в России не строили с 1984 года. Об этом весной сообщил директор ФСИН Аркадий Гостев. Действующие объекты держатся во многом за счёт доходов от производственной деятельности в самих колониях. Ремонт — латание дыр, а не решение.
Ещё одна причина — вывод учреждений из городов. Строительство комплекса под Улан-Удэ позволит убрать из города СИЗО и четыре колонии. Под Читой — СИЗО и пять мест лишения свободы. Освободившиеся площадки в черте городов — отдельная тема, о которой в программе прямо не говорится.
Стоимость одного объекта — от 13 до 20 млрд рублей. Весной 2025 года в Минюсте обещали проработать вопрос о снижении цены. По расчётам, объединённые учреждения сократят расходы на содержание на 25–30%. За счёт единой службы закупок, оптимизации штата сотрудников, отказа от перевозок заключённых между разными объектами. Окупаемость аналитики оценивают в десять лет.
Что это значит для регионов, где появятся комплексы? Рабочие места для местных, транспортная доступность для родственников. В проекте предусмотрены залы судебных заседаний, офисы прокуратуры, адвокатуры и общественных наблюдательных комиссий. Плюс помещения для свиданий — чтобы семейные связи не рвались.
Для смежной сферы — строительного подряда — это крупный заказ, растянутый на девять лет. Подрядчики, скорее всего, определятся в ближайшие месяцы после утверждения проектной документации. Спешка здесь вряд ли уместна: объекты сложные, с несколькими режимами на одной территории.
Численность заключённых в России сокращается больше двадцати лет. ФСИН уже не первый год закрывает колонии. Парадокс: строить новые объекты собираются на фоне падения числа спецконтингента. Логика в другом — не количество, а качество. Меньше учреждений, но современных.
«Строительство таких многофункциональных объектов позволит оптимально спланировать количество действующих учреждений и оптимизировать расходы на их содержание», — заявил на заседании Совета руководителей пенитенциарных служб СНГ в Казани глава Минюста Константин Чуйченко.
По его словам, в новых учреждениях применят современные инженерные решения, включая цифровые технологии, а осуждённые смогут получать профессии и медицинскую помощь. Конкретные сроки начала проектных работ в программе не уточняются.