Сорок четыре миллиона, удобрения и авиасообщение: кому на самом деле адресован этот жест
Вашингтон начал частично размораживать санкции против Минска. Санкции ослабили для двух предприятий — «Лакокраски» и «Беллесбумпрома». В ответ Белоруссия выпустила 25 заключённых. США обещают вернуть замороженные активы — речь о сумме около 44 миллионов долларов.
Переговоры вёл спецпосланник президента США Джон Коул. Он прилетел в Минск и встретился с Александром Лукашенко во Дворце Независимости. За несколько дней до этого белорусский лидер заявил, что страна готова «и к малой, и к большой сделке». Коул, в свою очередь, ещё раньше говорил в интервью The New York Times, что ждёт «скорого крупного обмена».
Сам Лукашенко на встрече поднял тему денег прямо.
«Должок верните. 43-44 миллиона долларов наших в Ситибанке застряли — компания, которая с нами сотрудничала, заплатила деньги. У богатой Америки застряли. Вы нам, пожалуйста, верните эти деньги».
Первый пакет ограничений Вашингтон ввёл в 2020-м, увязав его с событиями внутри Белоруссии. Второй — в 2022-м, после начала конфликта в Украине.
Что за этим стоит
Профессор кафедры европейских исследований СПбГУ, эксперт клуба «Валдай» Станислав Ткаченко видит в происходящем не сделку ради сделки. По его мнению, смягчение направлено не столько на Минск, сколько на Москву.
«Направления, по которым происходит смягчение белорусского санкционного режима, актуальны и для России. Это удобрения, финансовые активы, а также восстановление авиационного сообщения».
И добавляет: в этих сферах Вашингтон готов действовать без оглядки на Брюссель. То есть, по мнению Ткаченко, Вашингтон рассматривает Минск как возможного посредника, а сигнал адресован и Кремлю, и европейским союзникам.
В Вашингтоне — и при Байдене, и при втором сроке Трампа — исходят из того, что Белоруссия либо слабое звено в окружении России, либо посредник на финальной стадии украинского конфликта. Отсюда и интерес к Минску.
Но Москва, судя по всему, этот расклад читает иначе. Размещение в Белоруссии ядерного оружия и ракетных систем «Орешник» в 2024 и 2025 годах Ткаченко трактует однозначно: для Кремля Минск — партнёр, ради защиты которого Россия готова воевать. Эксперт считает, что разрыв между Москвой и Минском в нынешних условиях маловероятен.
Есть и ответ на саму санкционную политику. Россия, по словам эксперта, действует по формуле: «Вы сами вводили санкции против нас, сами и снимайте их». Обсуждать ограничения с Москвой за столом Запад не хочет — это выглядело бы как признание их законности с точки зрения международного права. А Кремль именно этого и не принимает.
Что это значит для рынков через несколько месяцев? Если авиасообщение и удобрения действительно начнут выходить из-под ограничений, первыми почувствуют логистические и сельскохозяйственные компании. Цены на калийные и азотные удобрения уже завязаны на эти решения. Но пока речь о промежуточном договоре, а не о полноценном снятии режима.
Путин на днях напомнил масштаб: против России введено свыше 30 тысяч санкций — почти вдвое больше, чем против всех остальных стран мира вместе взятых. По его словам, даже в таких условиях можно ставить амбициозные задачи и решать их. География внешней торговли за четыре года кардинально изменилась, а структурные изменения в экономике сделали её устойчивее.
«Мы достигли большого прогресса, с моей точки зрения. И мы продолжим нашу совместную работу», — сказал по итогам переговоров спецпосланник Коул.