Дефицит уложат в два процента, но только если нефть не подведёт
Социальные обязательства, безопасность граждан и обороноспособность. Именно эти три направления Владимир Путин поставил во главу угла при формировании федерального бюджета. Заявление прозвучало на совещании по экономическим вопросам. Президент говорил коротко, без оговорок: приоритет безусловный.
«Подчеркну, безусловным приоритетом федерального бюджета должно быть выполнение социальных обязательств государства, обеспечение безопасности граждан и укрепление обороноспособности России», — сказал Путин.
Роль главного инструмента для достижения национальных целей за бюджетом сохранена. Это не просто формулировка. За ней — вся логика расходной части: сначала обязательства перед людьми, потом всё остальное.
Отдельная тема — дефицит. Предварительно он ожидается около двух процентов. Но с оговоркой, которую президент произнёс прямо: если цены на нефть останутся консервативными. То есть расчёт строится на осторожном сценарии. Не на оптимизме, а на том, что уже понятно сегодня.
Дыры в доходах ищут по всем фронтам
Два процента — цифра, которая держится в уме у любого, кто следит за бюджетным процессом. Превысить её легко, если сырьевые поступления просядут. Поэтому Минфин ищет дополнительные источники. И не всегда они лежат на поверхности.
Счётная палата, к примеру, нашла недоплату в резерв универсального обслуживания. Операторы связи не внесли в базу для расчёта обязательных платежей часть поступлений. Речь о 2,58 миллиарда рублей. Аудиторы зафиксировали случаи, когда компании просто не включали некоторые суммы в расчёт. Деньги, которые должны были уйти в бюджет, остались на счетах.
Что это меняет для обычного человека? Напрямую — ничего. Но косвенно — многое. Каждый недобор приходится закрывать из других статей или занимать. А значит, бюджетная кухня становится плотнее, а маневр для дополнительных расходов — уже.
Через три-шесть месяцев станет ясно, уложились ли в заявленные два процента. Многое зависит от того, как поведёт себя нефтяной рынок и насколько дисциплинированно плательщики закроют обязательства. Пока же чиновники считают, проверяют и закладывают консервативные допущения.
Социальные статьи при любом раскладе остаются защищёнными. Это то, что Путин обозначил без оговорок и без условий. Остальное — вопрос исполнения и нефтяной конъюнктуры.