Подпись поставят на полях Генассамблеи ООН — и это меняет расклад в регионе
Соглашение об усилении безопасности в Арктике и Северной Атлантике собираются подписать на следующей неделе. Об этом сообщила канцелярия премьер-министра Дании Метте Фредериксен. Площадкой, судя по всему, станет 81-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Три стороны — США, Дания и Гренландия — ведут дело к тому, чтобы закрепить новый порядок в самом северном регионе планеты.
Формально речь о безопасности. Соглашение определяет, чьи правила будут действовать в Арктике.
Дональд Трамп уже заявил: США и Дания договорились об американском контроле над Гренландией в области безопасности. Формулировка широкая, а значит, допускает много трактовок. Что именно переходит под контроль Вашингтона — базы, акватория, воздушное пространство — пока не раскрывается.
В Копенгагене осторожнее в словах. Канцелярия Фредериксен говорит о соглашении, «усиливающем безопасность» в регионе. Никаких оценок, никаких подробностей. Дипломатический язык, за которым прячется непростая сделка.
«Гренландия, Дания и США рассчитывают, что смогут на следующей неделе подписать соглашение, усиливающее безопасность в Арктике и североатлантическом регионе».
Чем это отзовётся за пределами Арктики
Гренландия — не просто большой остров. Это кладовая редкоземельных металлов, урана, нефти и газа. Плюс стратегические маршруты, которые с каждым годом становятся проходимее из-за таяния льдов. Контроль над островом — это контроль над будущим Северного морского пути и всей арктической логистики.
Советник президента России Антон Кобяков ранее высказался прямо: «гренландская» инициатива Трампа, по его оценке, была рассчитана на объединение под контролем США всей остальной Арктики. То есть речь не только об острове. Речь о регионе целиком.
Для России это чувствительная тема. Арктика — зона её военного и экономического присутствия. Появление американского контингента в Гренландии меняет баланс сил на всём северном направлении. Для Китая — тоже сигнал: арктические амбиции Пекина, которые он продвигает через статус «околоарктического» государства, упираются в американскую стену.
Для Европы ситуация двойственная. Дания — член НАТО, но передача контроля над Гренландией Вашингтону выглядит как перекладывание ответственности. Расходы на арктическую инфраструктуру несёт американская сторона. В обмен Вашингтон получает военное присутствие, которое в перспективе сложно будет свернуть.
Развёртывание инфраструктуры может начаться в течение трёх–шести месяцев. Ожидается реакция Москвы и Пекина в их арктических секторах. Отдельный вопрос — правовой статус: Гренландия обладает широкой автономией, и степень учёта её позиции может стать предметом разбирательства позже.
Пока же всё, что есть у наблюдателей, — анонс подписания и скупые комментарии. Детали соглашения, скорее всего, раскроют уже после церемонии. Или не раскроют вовсе.
«Мы немедленно начнём процесс развертывания крупного военного присутствия в надлежащей части Гренландии».
Так формулировал Трамп. Слово «надлежащей» оставляет пространство для маневра. Что именно Вашингтон считает надлежащим — станет ясно на следующей неделе в Нью-Йорке.