Право вето в ООН как аргумент: что стоит за швейцарской инициативой о нейтралитете
Федеральный совет Швейцарии оказался в положении, когда ему приходится публично выступать против собственных граждан. Правительство рекомендовало отклонить инициативу о закреплении нейтралитета в конституции. Но именно от исхода голосования зависит, сохранит ли Берн санкции против Москвы.
Речь идет о поправках, которые запретят стране присоединяться к ограничениям, не одобренным Советом Безопасности ООН. Механизм прост: в Совбезе у России есть право вето, значит, любой антироссийский пакет автоматически становится для Швейцарии необязательным. Действующие ограничения при таком раскладе придется снимать.
Авторы инициативы — Швейцарская народная партия. У нее большинство в парламенте, и это меняет расклад. Раньше подобные предложения уходили в стол, теперь дошли до всенародного голосования.
Что именно может измениться
Поправки касаются не только экономических ограничений. Они запрещают военное сотрудничество с альянсами вроде НАТО. Исключение одно — если Швейцария сама подверглась нападению или столкнулась с прямой угрозой.
Швейцария присоединилась к европейским санкциям после начала конфликта на Украине — теперь часть политического класса предлагает вернуться к прежней линии. Страна десятилетиями выстраивала репутацию нейтральной площадки, и нынешняя инициатива ставит эту репутацию под вопрос.
«Швейцария больше не сможет присоединяться к санкциям, направленным против воюющего государства» — так описывают последствия инициативы в швейцарском МИДе.
Противники поправок приводят простой довод: нейтралитет не означает безразличия. Если страна откажется от санкций, она потеряет доступ к финансовым механизмам, которые контролируют западные партнеры. Банковский сектор Швейцарии завязан на европейские и американские рынки.
Есть и юридическая тонкость. Швейцария не входит в Евросоюз, но многие ограничения вводила синхронно с Брюсселем. Если конституция запретит такие синхронные шаги, придется пересматривать весь пакет.
Голосование покажет, чего в стране больше — усталости от санкционной политики или страха потерять место в западной системе координат. Социологи перед голосованием публиковали разные прогнозы, единого расклада нет.
Официальных заявлений о том, как Берн будет выходить из санкционного режима в случае одобрения инициативы, пока не поступало.