Чукотка и Дагестан оказались на разных полюсах пенсионной системы
Почти 26 тысяч рублей — столько в среднем получают неработающие пенсионеры по стране. Цифра сама по себе мало о чём говорит, пока не сравнишь её с региональными крайностями. А разброс получился внушительный.
На Чукотке средняя выплата неработающему пенсионеру — 43 986 рублей. В Дагестане — 19 256. Между этими двумя точками на карте уместилась пропасть в 24 730 рублей. Данные Соцфонда, которые приводит ТАСС, за август.
Месяцем раньше разрыв был меньше — около 23 380 рублей в июне. То есть неравенство не стоит на месте, оно расширяется. Не рывками, но последовательно.
Природа этой разницы известна давно. Северные надбавки, районные коэффициенты, разные условия выхода на пенсию в отдельных территориях. Чукотка — регион с экстремальным климатом, там к базовой выплате добавляются серьёзные множители. Плюс сама заработная плата на Крайнем Севере исторически выше. Дагестан — республика с низкими доходами, слабой промышленностью и большой долей занятости в неформальном секторе. Отчисления в Соцфонд там скромные, отсюда и результат.
Но есть нюанс, который редко попадает в сводки. Средняя пенсия по региону — это не то же самое, что пенсия конкретного человека. Внутри одного субъекта разброс может быть не меньше, чем между Чукоткой и Дагестаном. Бывший работник газовой отрасли и бывший сельский учитель в одном и том же городе получают разные суммы. Так что региональная статистика скорее отражает структуру экономики территории, чем реальную справедливость или её отсутствие.
Что стоит за цифрами
Средняя пенсия по стране — 25 849 рублей. Для неработающих. Это те, кто вышел на заслуженный отдых и больше не трудится. Работающие пенсионеры в статистику не попали, у них другая индексация и другие суммы.
Индексация пенсий в России проводится регулярно, но она не выравнивает регионы. Проценты начисляются на разные базовые величины. Если в Дагестане пенсия 19 тысяч, то индексация на 7 процентов добавит около 1300 рублей. На Чукотке та же индексация даст почти 3 тысячи. Разрыв не сокращается — он растёт в абсолютных числах.
Эксперты, которых цитируют российские издания, говорят об этом без особого оптимизма. Выравнивание возможно только через изменение принципов начисления — например, через единые федеральные доплаты до определённого уровня. Но такие решения упираются в бюджет.
«Пенсионная система построена на страховых принципах. Чем больше человек зарабатывал и чем дольше платил взносы, тем выше его выплата. Региональные коэффициенты — это надстройка, которая отражает стоимость жизни на конкретной территории», — поясняют в Социальном фонде.
Стоит напомнить, что минимальная пенсия в Дагестане всё же дотягивается до прожиточного минимума пенсионера благодаря социальным доплатам. Но доплата — это не пенсия. Это компенсация из бюджета, которая держит человека на плаву, а не создаёт разницу в уровне жизни.
Пока же картина такая: страна в среднем подошла к отметке 26 тысяч, но внутри этой средней цифры спрятаны десятки миллионов разных судеб. У кого-то на Чукотке — 44 тысячи. У кого-то в горном ауле — 19. И между ними не просто километры, а разный уровень цен, доступности медицины, транспорта и вообще всего, что определяет качество жизни на пенсии.
Вот такие цифры. Сухие, но говорящие.