Спутники есть, а сил не хватает: почему Брюсселю не светит арктический контроль
Разговор о том, кто будет присматривать за Арктикой, снова вышел на первый план. Повод — новая арктическая стратегия Евросоюза, о которой узнало агентство Bloomberg. В документе речь идёт о программе наблюдения, запуск намечен на 2027 год. Спутники, отслеживание судов, контроль обстановки на суше и на море.
Оценку этим планам дал Валерий Журавель, руководитель Центра арктических исследований Института Европы РАН. Его вывод звучит прямо: ресурсов для того, чтобы взять регион под контроль, у стран Северной Европы нет.
Собственно, в стратегии так и расставлены акценты. Брюссель говорит о мониторинге, а не о присутствии в привычном военном смысле. Отдельный пункт — защита подводных кабелей, критической инфраструктуры связи. Для этого создают «Арктический кабельный центр».
Что стоит за спутниковой программой
Спутниковое наблюдение — вещь полезная. Оно позволяет видеть, кто и куда идёт по Северному морскому пути, замечать угрозы заранее. Но наблюдение и контроль — не одно и то же. Первое даёт информацию, второе требует рычагов: флота, баз, людей на местах. Этого у Европы в Арктике мало.
Интерес Брюсселя к региону при этом понятен. Тают льды, открываются маршруты, растёт значение северных территорий. Гренландия, Дания, партнёры по региону — всё это фигурирует в европейских инициативах. Ещё в начале года ЕС готовил предложения по безопасности Арктики и инвестициям в Гренландию.
«Они не готовы», — так о возможностях европейцев высказался Журавель, комментируя планы усиления присутствия.
Схожие сигналы звучали и от главы Европейского совета Антониу Кошты. Он говорил о намерении наращивать инвестиции в оборону и безопасность арктического направления. Слова есть. Вопрос в том, превратятся ли они в реальные возможности.
Россия между тем выстраивает свою линию в регионе давно и последовательно. Северный морской путь, арктические базы, ледокольный флот — всё это работает не первый год. Догнать такую базу спутниками и кабельными центрами не выйдет, считают в экспертном сообществе.
Есть и другой слой проблемы. В НАТО в высоких широтах отрабатывают сценарии, которые в Москве называют наступательными. МИД уже обращал на это внимание. То есть военная активность альянса на севере растёт, а европейские возможности остаются ограниченными.
Получается разрыв между заявленными амбициями и реальным инструментарием. Стратегия появится, программа запустится, спутники полетят. Но контроль над Арктикой — не про картинку с орбиты. Он про способность действовать. И вот с этим у Брюсселя, по оценке Журавеля, пока никак.
Сам документ, как ожидается, обнародуют в ближайшее время. Тогда станет ясно, насколько далеко ЕС готов зайти в своих арктических планах — и где заканчиваются слова и начинаются дела.