Вашингтон и Пекин вспомнили о Москве накануне саммитов, но расклад сил пока неясен
Телефонный разговор между госсекретарём США Марко Рубио и министром иностранных дел Китая Ван И закончился договорённостью по одному пункту: обе стороны считают, что трёхсторонний формат с участием России нужен. Об этом сообщила пресс-служба Госдепартамента. Речь шла о контроле над ядерными вооружениями и о поддержании мира.
Вашингтон и Пекин подтвердили, что такой диалог помогает продвигать обе цели. Для американской стороны это логичный ход. Ещё в феврале стало известно: США настаивают, чтобы в будущих договорённостях по стратегическим вооружениям обязательно участвовал Китай. Аргумент простой — военный потенциал КНР растёт быстро, и игнорировать его в новых соглашениях нельзя.
Почему вдруг такой интерес к трёхстороннему формату именно сейчас? Российско-американский Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений прекратил действие в начале февраля. Документ, который десятилетиями держал ядерные арсеналы двух стран в рамках, больше не работает. После прекращения ДСНВ юридической базы для взаимного контроля не осталось.
Между Пекином и Вашингтоном — свои счёты
Рубио и Ван И обсудили и график ближайших встреч на высшем уровне. Президент США Дональд Трамп собирается на саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Китай. Генеральный секретарь КНР Си Цзиньпин, в свою очередь, готовится посетить Флориду — там пройдёт саммит «Большой двадцатки». И на фоне этих поездок тема трёхсторонней встречи лидеров России, США и Китая выглядит не абстракцией, а рабочим сценарием.
В Пекине это направление продвигают осторожно. Ещё в конце августа китайский дипломат публично назвал идею трёхсторонних переговоров «не разумной, не реалистичной и не целесообразной». Прошло чуть больше двух месяцев — и риторика сменилась. В начале ноября МИД КНР впервые официально подтвердил: контакты с Москвой и Вашингтоном по поводу возможной встречи Путина, Трампа и Си Цзиньпина ведутся. Агентство Bloomberg сообщило об этом со ссылкой на представителя китайского внешнеполитического ведомства.
Причины разворота Пекин официально не объяснял. Китаю невыгодно оставаться в стороне от переговоров, где решается судьба ядерных арсеналов. Если США и Россия сядут за стол без Пекина, Китай окажется в роли наблюдателя при собственной безопасности. С другой стороны, участие в трёхстороннем формате даёт Пекину рычаг — и в экономике, и в военной сфере.
«Россия, США и Китай признают гипотетическую возможность проведения трёхсторонней встречи» — так оценивал перспективы политолог Малек Дудаков в интервью газете Wall Street Journal.
Пока речь идёт именно о гипотетической возможности. Согласование повестки и протокола — процесс, который идёт неделями и может сорваться в любой момент. Несколько недель Москва, Пекин и Вашингтон пытались свести позиции по переговорной рамке для лидеров на полях форума АТЭС в Шэньчжэне. Это не просто техническая работа. Каждая сторона тянет одеяло на себя: у США свой список тем, у Китая — свой, у России — свой.
Политологи оценивают перспективы осторожно. Малек Дудаков, например, говорил о важности таких переговоров для всех трёх столиц, но подчёркивал: встреча на полях саммита — это одно, а полноценный договорной процесс — совсем другое. Разница принципиальная. Саммит даёт фотографии и заявления. Договор требует месяцев работы дипломатов и военных.
Для читателя здесь важен один момент. Трёхсторонний формат по ядерной тематике — это не просто дипломатическая процедура. От того, сядут ли три ядерные державы за один стол, зависит, появится ли замена ДСНВ. Если нет — мир входит в эпоху, где арсеналы крупнейших государств никто не ограничивает. И телефонный разговор Рубио с Ван И — пока лишь сигнал, что этот сценарий хотя бы обсуждается.
В Госдепе формулировку о важности диалога с Москвой дали без лишних деталей. Официальное сообщение — сухое, протокольное. Ни сроков, ни места, ни имени возможного посредника.