Государство зайдёт на объекты только при угрозе безопасности: что скрывается за новым указом
Подписанный президентом документ о критической инфраструктуре вызвал волну вопросов. Самое частое опасение — не начало ли это национализации? Первый вице-премьер Денис Мантуров поспешил прояснить ситуацию.
«Подчеркну, что речь при этом не идет о национализации или изменении формы собственности — указ подразумевает вхождение государства в управление предприятием для решения конкретных задач в сфере безопасности», — заявил он.
Формулировка тонкая, но принципиальная. Речь не о том, чтобы забрать заводы или фабрики. Речь о том, чтобы на время взять на себя управление, если владельцы не справляются с защитой объектов.
Владимир Путин подписал указ о мерах безопасности объектов критической инфраструктуры. Суть в следующем: если собственник не обеспечил должный уровень защиты, объект может быть передан во временное управление. Решение принимает правительство.
Мантуров объяснил логику так. Частные и государственные предприятия — важные элементы экономики и социальной сферы. От их стабильной работы зависит производство продукции, развитие регионов, благополучие граждан. Но собственники по-разному подходят к вопросам безопасности.
Бывает, что реакция владельцев отсутствует. И тогда возникает угроза для целых отраслей. Вот в таком случае государство и может временно взять на себя задачи по защите предприятий от террористических угроз и восстановлению их работы.
Новый указ как раз создаёт для этого правовую основу. Раньше, видимо, такой возможности не было. Или была, но не настолько чётко прописанной.
Собственникам, которые добросовестно выполняют требования безопасности, переживать не о чем. Механизм запустят только там, где возникнут реальные проблемы. По крайней мере, такова официальная трактовка.
Бизнес-сообщество выражает осторожность, как отмечают эксперты. Любое упоминание государства в контексте управления предприятиями вызывает вопросы у бизнеса. Но здесь важно различать: национализация — это смена собственника. А временное управление — это, по сути, внешнее антикризисное вмешательство с чётко очерченными задачами.
Другое дело, что критерии «угрозы безопасности» пока не расписаны детально. И это оставляет пространство для трактовок. Но Мантуров настаивает: механизм точечный, а не массовый.
Официальных комментариев от бизнес-сообщества пока не поступало. Впрочем, время на осмысление есть — указ подписан, но практика применения только формируется.