Суд отменил решение Казначейства, но денег банк пока не увидел
Высший административный суд Бельгии — Государственный совет — отменил решение Казначейства от 15 июля 2024 года. Именно тогда ведомство отказало российскому BCS Bank в доступе к средствам, заблокированным в депозитарии Euroclear. Формулировка суда прямая: отказ незаконен.
Что это меняет по факту. Бельгийские власти обязаны заново рассмотреть заявление банка. Не вернуть средства, а именно вернуться к рассмотрению ходатайства. Разница принципиальная.
То есть разморозки пока нет. Есть отмена прежнего «нет» и предписание вынести новое решение. Как оно будет выглядеть — вопрос открытый.
Почему это касается не только одного банка
Активы BCS Bank зависли в Euroclear после того, как Евросоюз ввёл санкции против Национального расчётного депозитария. Через эту цепочку ограничения ударили по целому кругу российских участников рынка. Банк пытался получить разрешение на разблокировку, Казначейство отвечало отказом.
Теперь Госсовет усомнился в самой процедуре, по которой бельгийское Казначейство разбирало такие запросы.
«Решение генерального администратора казначейства от 15 июля 2024 года об отклонении поданного заявителем ходатайства о разблокировании его средств, находящихся в Euroclear Bank SA, отменяется».
Эта формулировка из заключения суда важнее самого BCS Bank. Если процедура признана небезупречной, аналогичные обращения — а их накопилось немало — придётся пересматривать по тем же правилам. Для юристов, работающих с замороженными активами, это меняет расклад.
Контекст для сравнения. В октябре 2024 года бельгийское Казначейство отказало Т-банку и брокеру БКС Мир инвестиций в разблокировке зарубежных активов. Ограничения тогда связали с теми же санкциями ЕС против НРД. Похожие истории тянутся и у других заявителей.
Масштаб вопроса — примерно 300 млрд долларов российских активов, замороженных ЕС и странами G7. Около 185 млрд из них осели в бельгийском Euroclear. Бельгия, таким образом, держит у себя больше половины всей замороженной суммы — и именно её суды становятся площадкой для разбирательств.
Параллельно спор идёт и в российских инстанциях. В декабре 2025 года Банк России подал в Арбитражный суд Москвы иск к Euroclear на 18,2 трлн рублей. В сумму вошли замороженные деньги, стоимость заблокированных бумаг и упущенная выгода.
Для клиентов и контрагентов банка в ближайшие месяцы мало что изменится механически. Пока Казначейство не вынесет новое решение, средства остаются под блокировкой. Но сам факт отмены отказа — первый реальный сдвиг в бельгийской практике за всё время санкций.