Суд нашел дыру в указе, но разморозку не заказал
Государственный совет Бельгии аннулировал отказ Казначейства от 15 июля 2024 года, которым БКС Банку не разрешили разблокировать активы в Euroclear. Об этом сообщила юридическая фирма BGP Litigation. Дело называют пилотным.
Суд признал незаконной передачу полномочий главе Казначейства. Но разморозить активы он не обязал. Разница существенная: отменено решение, а не сам запрет.
Что именно смутило Госсовет — понятно из мотивировки. Указ министра финансов от декабря 2023 года о делегировании полномочий признан незаконным и подлежит отмене по статье 159 Конституции Бельгии. Критериев, процедур и гарантий в нем не было. Объем переданных полномочий не определен — он охватывал все европейские санкционные режимы и регламенты.
Процедуру рассмотрения заявок ни один нормативный акт не устанавливал. Она существовала только в описании на сайте Казначейства. Для административного суда этого мало.
«Был аннулирован отказ казначейства от 15 июля 2024 года, которым БКС Банку было отказано в разблокировке активов в Euroclear», — говорится в сообщении BGP Litigation.
Отсюда вывод юристов: все решения, которые Казначейство принимало по заявкам на разблокировку в Euroclear, можно оспорить по тому же основанию.
«Любой инвестор, получивший отказ от Казначейства, теперь может ссылаться на это решение Госсовета», — указывается в сообщении.
Что это меняет на практике
Пока — не сами активы. Отмена отказа не равна разрешению. Каждому инвестору придется идти в Казначейство заново, а ведомству — выстраивать процедуру с нуля, уже с оглядкой на решение суда.
Отдельный сюжет — Euroclear. В марте депозитарий смягчил правила выплат по замороженным российским активам. Это меняет механику, но не снимает санкционные запреты.
Горизонт здесь измеряется месяцами. Пересмотр дел, новые заявки, обжалования — процесс небыстрый. Но у инвесторов впервые появилось общее юридическое основание, а это уже сдвиг.