Сто процентов пошлины для покупателей нефти: что стоит за решением американских законодателей
Процедурный комитет Палаты представителей Конгресса США проголосовал за передачу законопроекта об ужесточении санкций против России на рассмотрение нижней палаты в полном составе. Голосование прошло в понедельник, прямая трансляция велась на официальном сайте комитета. Комитет проголосовал: четверо — за, трое — против.
Законопроект внесли в Сенат в июле, его автором выступил сенатор Линдси Грэм. Сенат утвердил проект 7 августа — перед летними каникулами. Теперь очередь за Палатой представителей.
По данным телеканала Fox News, обсуждение может начаться 15 сентября с процедурного голосования. Если всё пойдёт по плану, голосование по принятию состоится на следующий день. Дальше — подпись президента Дональда Трампа.
Что именно прописано в документе
Санкции коснутся высшего руководства России — политического и военного. Государственных компаний тоже. Отдельный пункт — вторичные ограничения для торговых партнёров. США могут ввести 100-процентные пошлины против стран, закупающих российские нефть и газ.
Мера жёсткая. Фактически речь о попытке перекрыть экспортные каналы через третьи юрисдикции.
В том же пакете — усиление санкций против Ирана. Иранский трек идёт в одном пакете с российским.
Демократы предлагали поправки. Их отклонили. Три голоса против в комитете — это, скорее, техническая позиция, чем принципиальное несогласие с сутью документа.
Что это значит для рынков? Законопроект ещё не принят. Но сигнал отправлен. Если Палата представителей поддержит инициативу, через три-шесть месяцев торговые партнёры России столкнутся с выбором: сохранить доступ к американскому рынку или продолжать закупки российского сырья. Для Индии и Китая это будет непростой развилкой.
Механизм вторичных санкций США применяли против Ирана и Северной Кореи. Но в отношении крупных экономик — Индии, Турции, Китая — такой инструмент задействуют редко. Слишком велик риск ответных мер.
Европейские союзники Вашингтона пока отмалчиваются. Их позиция станет ясна после голосования в нижней палате. Если законопроект пройдёт, Брюсселю придётся решать: подыгрывать американскому курсу или искать обходные схемы для собственных компаний.
Пока документ движется по процедурной колее. Комитет по процедурам — это не содержательное обсуждение, а регламентная формальность. Но именно она открывает дорогу к голосованию в полном составе. А там расклад может оказаться иным.
«Процедурный комитет Палаты представителей Конгресса США поддержал законопроект об ужесточении санкций против России и передал его на рассмотрение в нижнюю палату», — говорится в сообщении комитета.
Сроки сжатые. Если голосование в нижней палате действительно начнётся 15 сентября, уже к концу месяца документ может лежать на столе у Трампа. Дальше — либо подпись, либо вето. И то и другое будет иметь последствия далеко за пределами Вашингтона.
Автор законопроекта — сенатор Линдси Грэм, умер 11 июля. Его инициатива продолжает движение: Сенат одобрил её через месяц после смерти автора. Теперь — Палата представителей. Формально это стандартная законодательная процедура. Фактически — проверка на прочность всей санкционной архитектуры США.