Ассоциированное членство, которого не существует: чем закончится перепалка Брюсселя и Вашингтона
Идею озвучила Урсула фон дер Ляйен. Глава Еврокомиссии предложила Канаде стать первым в истории ассоциированным членом Евросоюза. Сказано это было во время ежегодного выступления перед Европарламентом. Реакция Вашингтона оказалась резкой.
Дональд Трамп на брифинге не сдержался. Он заявил, что если сочтёт шаг враждебным, то введёт серьёзные пошлины или вовсе прекратит торговлю с Европой по ряду товаров. Канаду он попутно назвал ужасным торговым партнёром.
Внутри самого Евросоюза инициатива тоже вызвала вопросы. И не из-за политики, а из-за юридической пустоты: механизма ассоциированного членства в ЕС попросту нет.
Никто толком не знает, что это значит. У нас тёплые чувства к Оттаве, но мы должны понимать детали.
Так на условии анонимности ситуацию описывает источник журнала Politico.
Откуда взялся этот сюжет
Разговоры о сближении Оттавы и Брюсселя шли не на пустом месте. Отношения Канады и США переживают один из самых тяжёлых периодов. С начала второго срока Трампа администрация развернула тарифную кампанию против северного соседа — под предлогом политики «Америка прежде всего». Вашингтон обвинял Канаду и Мексику в недостаточной безопасности границ и угрожал масштабными пошлинами.
Даже решение Верховного суда США, признавшего первоначальные тарифы незаконными, ход событий не изменило. От своей линии Белый дом не отказался. В июле Вашингтон отказался автоматически продлевать соглашение USMCA с Канадой и Мексикой в прежнем виде, потребовав от Оттавы уступок — вплоть до контроля над канадской торговой политикой. В августе переговоры сорвались. Премьер Канады Марк Карни к тому моменту уже говорил прямо: страна в состоянии торговой войны с США.
Когда вас атакуют, то вы вступаете в войну, а нас атаковали.
Формально Карни уточнял, что Канада не стремится в ЕС, а хочет некоего «уникального союза» с Брюсселем. Но на фоне тарифной войны даже намёк на такое сближение Вашингтон воспринял как вызов.
Догонят ли Канаду до Европы
Американист Юрий Акимов, доктор исторических наук и профессор СПбГУ, относится к идее скептически. По его мнению, отобрать Канаду у США не получится. Мешают факторы, которые не изменить: самая длинная неохраняемая граница в мире и огромный товарооборот. США остаются главным торговым партнёром Оттавы.
Акимов напоминает: в заявлениях о сближении с Европой нового мало. Канада десятилетиями искала противовесы американскому влиянию — через связи с Британией, Европой, Японией. Торговые споры тоже не новость: в восьмидесятые годы стороны схлестнулись из-за хвойных пиломатериалов.
При этом экономика США зависит от Канады сильнее, чем принято думать. Оттуда идёт большая доля урана, который питает атомную энергетику. Шестьдесят процентов потребляемого в США алюминия — канадский. Из него делают всё: от гильз до корпусов кораблей. Сбой в этих поставках грозит Вашингтону энергетическим кризисом.
Восьмого сентября Канада ввела ответные пошлины от пятнадцати до пятидесяти процентов на сотни американских товаров. Под удар попадают штаты, которые активно торгуют с северным соседом, — Мичиган, Огайо. Это уже прямой удар по избирателям перед промежуточными выборами в Конгресс.
По мнению Акимова, до точки невозврата дело не дойдёт. Срок президентства Трампа конечен, и после него отношения в каком-то смысле вернутся на прежние рельсы. Пока же Брюссель и Оттава продолжают разговор, у которого нет юридической основы, а Вашингтон грозит пошлинами.