Вашингтон хочет знать, кто помогает Москве обходить ограничения
Указ появился на сайте Белого дома. Документ вводит в действие закон о санкциях против России и Ирана, принятый конгрессом ранее. Но главное в нём — не сам пакет ограничений, а механизм наблюдения.
Американский торговый представитель теперь обязан вести мониторинг того, как другие страны покупают российскую нефть и газ. И фиксировать любые случаи, когда иностранные государства помогают Москве уходить от санкций. Отчёты о происходящем лягут на стол президенту.
Формулировка указа даёт понять: Белый дом оставляет за собой право пересмотреть уже отменённые ограничения. Если поступит информация об обстоятельствах, которые этого требуют.
Что стоит за формулировками
Трамп не первый раз возвращается к теме российских энергоносителей. В конце сентября он публично прошёлся по Индии, Китаю и союзникам по НАТО — за то, что те продолжают закупать нефть и газ у России. Тогда же он назвал сумму, которую Европа перечислила Москве за энергоносители: 250 миллиардов долларов.
Риторика и указ — вещи разные. Одно дело критиковать на камеру, другое — прописать в документе обязанность чиновника докладывать лично президенту. Второе означает, что тема переходит из разряда публичных заявлений в разряд постоянного контроля.
Любопытно, как это сочетается с недавней сделкой. Несколько дней назад Трамп договорился с Владимиром Путиным о поставках миллионов тонн российского дизельного топлива на американский и мировой рынки. Тогда же он добивался от Киева прекращения ударов по российским нефтеперерабатывающим заводам — атаки на НПЗ поднимали цены на бензин в самих США.
Теперь — указ о слежке за поставками. Картина складывается противоречивая: Вашингтон одновременно договаривается о закупках топлива и берёт под колпак тех, кто эти поставки обеспечивает.
В конгрессе уже отреагировали. Часть законодателей выступила против дизельной договорённости с Москвой — по их мнению, сделка подрывает санкционный режим. Указ, похоже, стал компромиссом: поставки идут, но под присмотром.
«Представитель США на торговых переговорах будет следить за ситуацией, касающейся импорта и закупок другими странами нефти и природного газа из РФ, а также за содействием стран обходу Россией санкций и регулярно докладывать президенту о происходящем»
Документ опирается на закон, который сенат согласовал летом. Нижняя палата конгресса одобрила его ещё в начале июня: 226 голосов за, 195 против. Помимо санкций, там фигурировали пошлины в 500 процентов на российские товары и наращивание военной помощи Украине.
Для рынка сигнал простой. Каждая страна, покупающая российскую нефть или газ, теперь попадает в поле зрения американского чиновника. Не обязательно под санкции — но под наблюдение. Как это отразится на объёмах поставок, станет ясно по первым докладам президенту.